作风建设需抓“三大任务”和“四个服务”.doc

作风建设需抓“三大任务”和“四个服务”
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上倡导的八个方面的良好风气,对于新形势下加强党的作风建设作了全面深刻的概括。目前,我省正处在工业化转型、城镇化加快、市场化完善和国际化提升的重要时期,发改委只有按照胡锦涛总书记的要求,切实加强和改进思想和工作作风,才能落实好省委提出的科学发展、和谐发展、率先发展,在新的起点上实现全省经济社会发展的新跨越的目标要求。为此,必须加快职能转变,创新工作思路,着力抓好“三大任务”,搞好“四个服务”,为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。
抓好”三大任务”
研究大思路。发展改革部门能否充分发挥参谋助手作用,关键在于是否能在事关全局的重大问题上,研究提出切实可行的大思路,为省委、省政府提供决策依据。因此,要把研究大思路放到首要地位。具体要抓好四个方面的研究:一是发展阶段的研究。*年,全省生产总值超过2万亿元,人均接近3000美元,经济社会发展已经进入新的阶段。要认真把握这个阶段的新特点、新情况、新问题,深化对发展阶段特征和发展规律的认识和研究,提出加强调控和促进改革与发展的重大政策措施。二是重大问题的研究。按照省委八届十五次全会的要求,重点围绕优化投资结构、扩大消费需求、搞好土地集约利用、缓解水资源短缺、促进社会事业全面发展等事关全省经济社会长远发展的重大战略问题,组织力量深入开展调查研究,提出有针对性的政策建议。三是重大规划的研究。从适应国际国内环境变化的更高层面上,深入研究全省经济社会发展的重大战略、长远思路、区域生产力布局问题,为全省经济社会的可持续发展打好基础。四是苗头性倾向性问题研究。进一步加强对宏观经济的监测预测,善于发现对全局产生重要影响的苗头性、倾向性问题,密切跟踪分析,开展超前研究,及时提出应对预案和对策建议。
搞好大协调。要主动加强与各个层次、各个方面的交流沟通,集思广益,共同把省委、省政府的重大举措落到实处。一是在编制规划过程中搞好协调。在组织编制总体规划、重大区域规划、重要行业规划和年度发展计划中,要坚持开门搞规划,广泛听取部门和市县的意见。二是在制定政策过程中搞好协调。要加强产业政策与财政政策、货币政策、投资政策、外贸政策、社会政策的协调一致,综合运用信贷、税收、价格等经济杠杆,整合各种社会资源,提高资源配置效率,使政策制定得更科学,落实得更有力。三是在推动改革过程中搞好协调。目前改革正处在攻坚阶段,涉及到方方面面利益关系的调整,必须把协调工作贯穿于改革方案的制定与实施各个环节,确保各项改革方案能够顺利出台和全面实施。四是在实施项目过程中搞好协调。用科学发展观审视立项,精心协调项目前期工作,统筹安排建设投资,积极落实配套条件,保证重大项目建设能够顺利进行。
抓好大项目。抓好重大项目建设是发展改革部门的一项重要职能。要坚持突出重点、区别对待、有保有压。一是抓好重大项目建设规划。“十一五”期间要着力抓好基础设施、现代农业、高新技术、现代制造业、节能减排等重点项目建设。二是落实大项目建设资金。重点抓好预算内投资和省基建基金管理,完善省级融资平台,积极争取中央预算内和国债资金,合理引导民间资本和商业银行的信贷投向。推动企业上市融资,做好国务院产业投资基金、特批债券和企业债券筛选上报和争取工作,争取国家批准建立海洋产业基金。三是加强大项目的稽查与管理