一、濮阳工业经济的现状与特征
濮阳市是随着中原油田的勘探开发而建立的新型石油化工城市。建市以来,濮阳工业从小到大,从弱到强,得到了长足的发展。特别是“十五”计划以来,市委、市政府大力实施“以工兴市”发展战略,工业经济迅速发展,经济实力日益壮大。 ,%,%,%。工业经济的快速发展,使濮阳经济的结构进一步优化,::::,一产的比重大大降低。产业结构多元化的格局初步形成,中原乙烯、中原大化、国电公司、同力水泥、龙丰纸业等大中型企业的持续发展,力诺玻璃、耐火材料、林纸一体化等大型民营企业的迅速崛起,使国民经济总量增长从主要由第一产业带动转变为主要由第二产业带动,基本形成了以石化工业为主导,食品、轻纺、造纸、设备制造、玻璃制品、电力、等为支柱,内部结构趋于合理,具有较强特色优势的工业体系。
二、工业经济结构存在的主要问题
(一)工业企业规模总体偏小,大型企业集团少,小企业数量多,且产业结构较为分散,处于无序竞争状态,抗风险能力差,规模效益相对较低,企业竞争力较弱。(二)新技术产业相对较少,需改造的传统产业量多面广,影响工业结构的优化与升级。(三)产品结构不合
理,产品技术档次低,产业链条短,具有高附加值和高新技术含量的产品少。(四)科技进步相对缓慢,技术开发投入不够,工业发展后劲不足。(五)城镇化水平相对较低,制约工业化进程的发展。
三、工业经济结构调整升级的总体思路
(一)以市场为导向,发挥市场配置资源作用。
社会主义市场经济,市场是配置资源的基础。产业结构与市场需求的耦合度越高,产业竞争力越强。在国内统一市场条件下,濮阳市工业产品获得的市场份额,决定了工业经济增长的水平和发展空间。工业经济结构的调整必须做到无论是宏观经济调控还是微观经济活动,无论是上新项目还是技术改造,都必须牢固确立市场需求第一的思想观念和行为准则。
(二)坚持区域协调发展原则,扩大横向联合。
调整工业经济结构要从实际出发,有选择地重点发展存在比较优势的行业,按照有进有退、有所为有所不为的原则,促进产业迁移和重组。用全局的观点、开放的观点来规划区域经济的发展,协调与周边地区的经济联系。
(三)从产业全球化角度出发,着眼长远调整。
全球经济一体化要求我们,更多地从积极参与国际分工的角度,考虑产业结构调整问题。近期我们局限于劳动密集型加工产业的发展,随着技术水平及信息化水平的不断提高,我们必将逐步参与对以高新技术为载体的新兴产业的竞争。要根据全球化产业结构和竞争力的变
化,充分利用比较优势,扬长避短,有选择有重点地发展优势产业,力争早日涉足高层次的产业国际分工。
(四)发展多种所有制经济, 优化所有制结构。
单一所有制的经济是缺少竞争、缺乏活力的经济。只有混合经济发展了,调整产业结构的政策导向变为企业的迫切愿望和自觉行动,优化结构才能走出困境。要调动全社会调整产业结构的积极性,创造各类企业平等进入、公平竞争的市场环境,确立和发挥多种经济成份在调整产业结构中的地位与作用。
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