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路政执法中行政处罚自由裁量权的规范行使学习交流
汇报单位:交通运输部科学研究院
周艾燕
2012年07月01日
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汇报内容
一、为什么要规范行使行政处罚自由裁量权
二、如何规范行使交通运输行政处罚自由裁量权
三、应注意的几个问题
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为什么要规范行使行政处罚自由裁量权
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——不规范行使行政处罚案例
(一)《路政文明执法管理工作规范》第六章对行政处罚的规定,重点就是规范行政处罚自由裁量权的行使。
一、为什么要规范
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(二)行政处罚的概念、种类、在行政执法中的作用
一、为什么要规范
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交通运输行政处罚是指特定的交通运输行政机关或者法律、法规授权组织或者受委托组织,依法惩戒违反交通运输行政管理秩序、尚未构成犯罪的交通运输行政相对人的一种制裁性法律制度。

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行政处罚包括六种:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得;(四)没收非法财物;(五)责令停产停业;(六)吊销许可证。
如:《公路安全保护条例》共规定了四种行政处罚类别,分别是以下情形:

56-74罚则,共19条,其中处罚条款13条。
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第六十一条违反本条例的规定,未经批准更新采伐护路林的,由公路管理机构责令补种,没收违法所得,并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。

(1)第六十六条第二款对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人,由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输; (2)道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的,由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿。
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(1)第六十三条第二款具有国家规定资质的车辆生产企业未按照规定车型和技术参数改装车辆的,由原发证机关责令改正,处4万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,吊销其资质证书。
(2)第六十六条对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆,由道路运输管理机构吊销其车辆营运证;
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(3)第三款:道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的,由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿;情节严重的,吊销其道路运输经营许可证,并向社会公告。
(4)第七十条违反本条例的规定,公路养护作业单位未按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的,由公路管理机构责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;拒不改正的,吊销其资质证书。
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