国有企业党建考核评价体系的探索.doc

国有企业党建考核评价体系的探索
【摘要】国有企业建立科学的党建工作考核评价机制是贯彻党的十七届四中全会关于“提高党的建设科学化水平”的客观要求,是新形势下创新机关党建工作管理模式的有益探索,是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。神华准能集团公司党委经过多年的实践和探索,基本建立起了一套科学合理的党建工作目标化考核评价机制,并在实践中取得了一定实效,本文具体说明了准能集团公司党建目标化管理的具体做法和启示,并分析了目前国有企业对党建工作考核的意义,供同行们借鉴。
【关键词】国有企业;党建工作;考核
近年来,在国有企业改革发展的进程中,国有企业党建工作紧密结合形势发展变化不断深化和细化党的建设工作,取得了一定的实际效果,但随着国有企业党建工作的内涵和外延不断扩大,积极探索党的基层党建工作长效管理机制,用新的管理方式实现新的突破,成为新时期基层党建工作的迫切需要。而对党建工作的考核评价也自然而然成为国有企业普遍关注的重要课题,成为提升的重要因素。因此,从企业自身实际出发,逐步建立完善科学合理的企业党建工作考核评价体系势在必行。
一、增强国企党建考核的必要性
管理是任何一项工作都绕不开的问题,党建工作也不例外,党建作为一门学问,党建管理应在研究的范畴之内,在管理学中,考核管理一直是理论研究的热点,研究成果推陈出新。党建管理的理论架构中,应该包括党建考核评价的内容,研究党建考核,是党建理论研究的重要组成部分,是党建理论的积极完善和有益补充。同时,从实践角度,开展中央企业党建工作考核评价具有很强的现实性和针对性。
(一)开展国企党建工作专项考核评价是新时期加强党建工作的现实需要。随着国有企业改革的不断深化,国企管理越来越制度化、精细化、效能化。国企党建工作是国企工作的重要组成部分,建立完善的融入企业整体目标管理的科学评价体系成为客观要求。同时,国企党建工作因工作性质的特殊性,长期以来其评价内容缺乏与中心工作的关联参数,评价办法偏重于主观形式,使党建工作的评价结果与企业生产经营的评价结果同比性较差,评价结果的应用范围和力度较小,导致国企党建工作的重要性在实际工作中得不到应有的体现,经常出现党建工作与企业生产经营工作不兼容的情况,进而影响了党组织的实际地位和作用的有效发挥。因此,从加强管理和提升创新的角度,都有必要开展考核工作。考核是工作导向,开展国有企业党建工作专项考核评价,可以解决现实存在的“不重视、不在乎”的问题,可以有效解决“一手硬一手软”的问题。
(二)建立企业党建工作考核评价体系是推进企业党建工作科学化的必然要求。党的十八大报告对全面提高党的建设科学化水平作了系统部署,对基层党建工作,提出要“创新基层党建工作,夯实执政党的组织基础”,其中要求落实党建工作责任制,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。逐步建立完善党建工作考核评价体系,实现党政考核评价办法的有机统一,客观上要求不断调整和完善党建工作的工作重点和工作形式,使党建工作能够更加贴近员工特点、更加贴近效能引导,使党组织活动在企业和员工中的认同度得以提高,党员的活力得以激发,这本身就是不断提升党建工作科学化水平的实践过程。因此,加强党建工作考核评价是党建工作科学化的重要内容,是推进党建工作科学化的内在需要。
(三)加强国有企业党建工作考核评价体系是建设世界一流企业的必然要求。一流的企业一定源于一流的管理。通过加强党建考核,可以有效提高党建工作的针对性、实用性和可操作性,充分发挥党组织政治核心作用,全面加强企业领导班子和干部队伍建设,提高服务企业科学发展的能力和素质,为推动企业做强做优提供坚强的组织保障和人才支持。同时,加强企业党建工作考核评价是把企业党建工作与探索企业管理制度相结合的具体实践,是新形势下进一步完善企业综合考评体系的有益探索,是发挥党的政治优势推动企业科学发展的有效途径。建立和完善企业党建工作考核办法,既是中央企业发展到新阶段的现实需要,更是建设世界一流企业的必然要求。
二、以准能集团为例明确考核情况,找出差距、校准标尺
早在1990年,处于筹建阶段的准能公司为提升党建工作水平,彰显党建工作活力,增强党组织凝聚力,就开始实行党建工作目标化管理考核。经过这么多年的不断修订、完善,直到神华集团公司党建考核开始,准能公司按照神华集团考核要求结合自身工作实际情况形成了现在的考核细则,延用至今。
总结准能集团公司这些年的党建工作考核历程,在实际工作中发现,初期许多是软指标、大框框,看不见、难把握,因而削弱了考核的作用。针对问题,准能集团党委经过反复研讨,一致认为,要想把各级党组织和党员的成效考真、考实、考准,必须改进考核办法,使考核易操作,好掌握,能深入,概括起来主要有以下几个方面