农村集体资产产权制度改革研究——以温州市为例.doc

农村集体资产产权制度改革研究——以温州市为例
安徽农业科学,,40(1):476—480责任编辑徐丽华责任校对卢瑶
农村集体资产产权制度改革研究——以温州市为例
陈国胜,吴呈良(,浙江温州325006;,温州市人民政府农村工作办公室,浙江温州325oo9)
摘要概述了农村集体资产产权改革的意义,以洞头县北岙街道为例,介绍了温州市股份合作制改革实践的经验,分析了温州市集体资
产产权制度股份制改革的主要成效及存在的问题,并提出了相应的政策建议.
关键词农村集体资产;产权制度;改革;温州市
—661l(2012)01—00476—05
StudyontheReformofRuralCollectivePropertyRightsSystem
CHENGuo-shengetal(WenzhouVocationalCollegeofScienceandTechnology,Wenzhou,Zhejiang325006)
AbstractThesignificanceofthereformofruralcollectiveprope~yfightssystemwassummarized,takingthecaseofBet'aoStreetinDong-
touCollnty,theexperienceofthereformpracticeofWenzhoushareholdingcooperativesystemwasintroduced,andmainachievementsand
problemsofthereformofWenzhoucollectivepropertyfightsshareholdingcooperationwereanalyzed,andthecorrespondingpoliciessugges—
tionswereputforward.
KeywordsRuralcollectiveproperty;Systemofpropertyrights;Reform;Wenzhou
农村集体经济产权制度改革就是要按照市场经济的需
求,
实温州市委,市政府《关于加快城乡统筹综合改革的若干意
见》(温委[2Ol1]1号),进一步理顺农村集体经济组织与社
区组织职责,促进村级组织设置改革,推动农村居民社会成
员身份和经济成员身份的分离,夯实股改,地改和户改的工
作基础,必须大力推进村经济合作社规范化建设,实行以股

地区农村集体资产产权制度改革中先行先试,取得了良好的
,
涉及环节多,牵涉范围广,操作难度大的工作,在改革实践过
程中也出现了各种各样的矛盾和问题,笔者就此提出了相应
的政策建议.
1农村集体资产产权改革的意义
推进农村集体资产产权制度改革,有利于推进村经济合
作社规范化建设,解除农民进城入镇后顾之忧,加快农民享
受现代文明;有利于村级组织设置改革试点,促进农村转入
城镇社区,村委会并入居委会,农村基层党组织联合设立,夯
实基层基础,实现传统村级组织架构向现代社区结构顺利平
稳过渡;有利于中心集镇"1+x"管理模式的形成,促进管理
有序,服务完善的农村新社区建设,为统筹城乡综合配套改
革顺利推进奠定坚实的基础.
各地,各有关部门要从加快城乡统筹综合改革的战略高
度,充分认识大力推进农村集体资产产权制度改革的重要
性,紧迫性,采取有效措施,以高度的责任心和使命感,切实
抓紧,抓好这项工作.
2温州市股份合作制的改革实践
温州市是浙江省的地级市,为沿海港口城市,位于我国
黄金海岸线中段,浙江东南部,东濒东海,南接福建宁德福鼎
市,西与丽水市相连,北与台州市毗邻,是我国第一批对外开
作者简介陈国胜(1969一),男,浙江温州人,副教授,硕士,从事农业
经济与农村发展研究,E-mail:wz_******@.
收稿13期2011-09一l5
放的14个沿海城市之一,是浙江省地级市,浙南经济,文化
"城中村"集体资
,建
立一个产权清晰,权责明确,管理科学的新型集体经济组织,
取得了良好的成效.

(市,区)
建立了农村集体资产产权制度改革领导小组,设立办公室,
加