最新从海岛的战略地位谈海岛生态环境保护的必要性.pdf

2010 年
1 月 January
2010

第 27 卷
第 1 期海洋开发与管理 Vo l
27
No
1
从海岛的战略地位谈海岛生态环境保护的必要性*
林河山, 廖连招
(国家海洋局第三海洋研究所
厦门
361005)

摘
要: 文章通过分析新形势下我国海岛在维护国家权益、国防安全、生态安全
以及经济与社会可持续发展中的重要战略地位, 尤其是在黄金海岸日益减少的形势下, 拓
展海洋发展空间中造成海岛资源的短缺与环境压力的增大, 结合当前海岛开发利用存在的
问题, 论述海岛生态环境保护的必要性和紧迫性, 系统地提出我国海岛资源与环境保护的
措施与建议。
关
键
词: 海岛; 战略地位; 生态环境保护

我国是一个海洋大国, 海域辽阔, 海岛众性和它在国民经济及国家权益中的重要性, 决
多, 拥有 300 万平方千米的管辖海域, 面积大定了生态保护的必要性和迫切性, 尤其是在 20
于 500 m2 的海岛有 6 900 余个, 其中约 94% 为世纪末期, 世界性的海洋开发热潮加剧了海岛
无居民海岛; 面积在 500 m2 以下的岛屿和岩礁的开发力度, 海岛生态环境恶化成为海洋生态
数量巨大, 约有上万个[ 1] 。这些海岛及其附近保护的突出问题之一[ 4] 。
海域所储存的自然资源, 是中华民族生存和发
海岛生态环境保护的必要性分析
展的宝贵财富。从国家权益来讲, 海岛是划分 1
内水、领海及其他管辖海域的重要标志, 并与海岛在维护我国海洋政治、经济、权益和
毗邻海域共同构成国家领土的重要组成部分; 安全方面, 在经济与社会可持续发展以及生态
从国家发展来讲, 海岛是对外开放的门户, 是系统建设方面具有重要的地位和特殊的价值,
建设深水良港、开发海上油气、从事海上渔业国家应当把海岛作为一个单独的区域和问题从
和发展海上旅游等重要基地; 从国家安全来讲, 战略高度对待[ 5] 。为了维护国家海洋权益和国
海岛地处国防前哨, 是建设强大海军、建造各防安全, 保护海岛生态系统, 促进海岛经济社
类军事设施的重要场所是保卫国防安全的屏
, 会的可持续发展, 加强海岛生态保护是十分必
[ 2]
障。随着陆地资源的日渐枯竭, 全球都面临要的。
着人口、资源、环境与发展的巨大压力, 沿海
1
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海岛生态环境保护是维护海洋权益的需要
各国越来越清醒地认识到拓展海洋发展空间的
重要性, 海岛作为海洋生态系统的重要组成部随着国际社会海权意识的增强, 作为海陆
分, 其特殊的地理位置和资源环境, 关系到沿兼备的海上疆土
海岛已成为共同关注的焦
海国家甚至是全球未来的可持续发展, 战略地点。根据联合国海洋法公约! 规定: 一个岛
位十分突出。礁的主权归属可以决定这个岛周围以 200 海里
但是, 随着人类海洋开发的急剧升温, 海为半径的海域的主权和主权权益的归属, 一个
岛作为人类开发海洋的天然平台, 其生态与环能维持人类居住或者其本身的经济生活的岛屿
境不可避免地受到人类活动的干扰。由于隔离可以拥有 43 万平方千米的专属经济区及该区域
性和受大气环流影响大, 海岛生态系统在干扰下内的生物和非生物资源