许镇经济开发区总体规划说明书10.27.doc

安徽省南陵县许镇经济开发区总体规划(2010~2030年)
说明
第一章概述
一、背景分析
(一)皖江城市带承接产业转移示范区规划带来的历史性发展机遇
泛长三角区域一体化发展格局已成定势,对芜湖来说,“泛长三角”区域合作,恰恰是承接产业梯度转移的极好机遇。2009年9月,国务院通过了《促进中部地区崛起规划》,2010年初,国务院正式批复了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,上述国家层面重要规划均对芜湖市的发展提出了更高的要求。《促进中部地区崛起规划》明确要求:进一步提升芜湖区域中心城市的综合功能,推动沿江城市跨江合作和联动发展,加快形成产业密集区。加强沿江地区交通基础设施建设,优化整合岸线资源,促进形成对接长三角、连通中西部的快速便捷的立体交通网络。
《皖江城市带承接产业转移示范区规划》总体构筑“一轴双核两翼”产业分布格局,确立芜湖核心城市地位,发挥芜湖作为沿江重要港口城市,交通体系完善、产业创新和配套能力较强的优势,密切与马鞍山、巢湖的经济联系,加快芜马同城化,推进跨江联动发展和一体化进程,高起点承接发展汽车、新型材料、电子电器、现代服务业等产业,建设全国重要的制造业基地、现代物流中心和创新型城市。
规划要求加强县城和中心镇基础设施建设,调整优化乡镇布局,增强特色产业集聚能力,进一步发挥对县域经济发展的支撑作用。
规划中提出推进城乡一体化。统筹城乡发展,建立以工补农、以城带乡新机制,推进城乡规划、产业布局、基础设施、基本公共服务、社会保障、社会管理一体化,打破城乡分割,加快生产要素流动,优化城乡建设空间布局。
作为示范区成员之一的南陵县乃至许镇镇在区位、水资源、劳动力、土地等生产要素方面具有较好的承接优势,同时一些相关产业具备较好的基础,可以通过产业梯度转移,接轨苏浙沪产业体系,推动自身经济发展。
(二)芜湖加快城市化进程提出全新发展要求
推进城市化是新形势下扩大有效需求、统筹城乡发展的紧迫任务,是促进产业结构调整、转变经济增长方式的现实选择,是推动科学发展、加速率先崛起的重要途径。为加快芜湖城市化进程,扩大城市规模,提升城市发展质量和水平,芜湖市委市政府推出《关于加快城市化进程的实施意见》。意见提出:到2015年,城市综合承载力明显提升。城市规模不断扩大,中心城区建成区面积达180平方公里,中心城区实有人口超过170万人,各县城实有人口超过15万人,城市化水平超过70%。城市空间形态更加优化,基本形成“一个中心、三个副中心、若干重点中心镇”的现代城镇体系。到2020年,城市人口达到300万人,城市化水平超过80%。
意见要求完善规划体系。以远景目标500万人口规划、设计、建设城市。修订城市总体规划,修编全市土地利用总体规划,出台全市产业布局规划,编制并实施国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,完善各类专业专项规划。促进城市总体规划、土地利用总体规划、经济社会发展规划、产业布局规划有机衔接,实现“四规合一”,形成全面覆盖、科学引导的城乡规划体系。
可以明确的是,芜湖已进入城乡统筹快速发展的关键时期,在此背景下,许镇应充分利用独特区位交通和工业基础良好的优势,积极做好省级经济开发区报批和建设工作,努力将其打造成产业特色鲜明、规划布局合理经济开发区。
二、许镇概况
(一)地理位置及自然条件
许镇镇位于南陵县域北部,是芜湖市属三县一市的交汇处。西与繁昌隔漳河相望、东接芜湖县、北与市区的弋江区相邻、205国道纵贯境内,三荻省道横贯镇域中部。许镇镇占据十分重要的地理位置,有着得天独厚的交通区位条件。
该镇属亚热带气候,东西季风盛行,受冷暖空气频繁交替影响显著。气候温暖湿润,四季分明,季风明显,光照充足,雨热同期。全年风向以东北到东风的频率最高,夏季盛行西南风,最大风速24M/S,。极端最低气温-℃(1969年2月6日);极端最高气温
℃(1988年7月18日是)。年降水量1200-1400CM,,最大积雪厚度为25CM,无霜期219-240天,基地内沟网交错,地势平坦,水源丰富,环境优美,建设条件好。镇区东部紧临许镇河,许镇河通过资福河可通向青弋江和漳河,且有芜湖市第一大湖--奎潭湖。
(二)行政区划与人口
2003年南陵县实行行政区划调整,新许镇镇由原奎湖、太丰、东塘、许镇四个乡镇组成,,镇辖28个村委会和3个居委会, 2008年底全镇户籍总人口109928,共34385户,,其中非农业人口8623人。
(三)社会经济概况
1、综合经济
2008年,,其中第一产业 ,占 %;第二产业 ,占 %;第三产业