瑞安市禁划龙舟管理工作综述.doc

有理有利有力
——瑞安市禁划龙舟管理工作综述
端午节划龙舟是一项民间性、群众性的传统民俗活动,寄托着广大群众“增添节日气氛、丰富文体生活、传承传统文化”的美好愿望。从2004年我市对民间划龙舟活动有条件解禁以来,全市各级党委、政府高度重视民间划龙舟活动的管理工作,认真履行公共安全管理职责,积极探索并严格落实各项有效管理措施,基本实现了安全、文明、有序的目标。尽管政府管理的力度不断加大,但由于民间划龙舟活动涉及面广、参与人数多、地方性强、随意性大、自律性差,整个活动过程仍暴露出不少问题,产生不安定、不安全、不安宁等一系列不和谐之音,严重考验着社会公共安全,挑战着社会和谐稳定。
众所周知,由于村际纠纷、宗族矛盾,历史上我市划龙舟活动每年几乎都会发生治安事件,甚至发生村间、族际群殴,这成为民间龙舟活动的一个突出顽疾。解禁5年来,我市已多次发生因划龙舟活动引发的群体性事件,最后虽经各方努力都及时控制在初始状态,没有造成人员死亡,但还是激化了旧的积怨,激发新矛盾,衍生新问题,新的群体性事件一触即发。此外,我市河道狭窄、水体污染严重、适航条件差,划龙舟活动的安全隐患很大。广大群众对龙舟锣鼓、鞭炮声扰民问题的反映十分强烈。
在每年划龙舟期间,封建迷信、强迫“摆香案”、摊派“龙船银”等行为盛行,而一些村大摆宴席,大吃大喝,大肆燃放烟花爆竹,铺张浪费情况十分严重,增加了广大群众和企业的负担,群众对此深恶痛绝。而为确保民间划龙舟活动安全、文明、有序进行,市、乡镇(街道)、村(社区)每年都要集中精力,甚至打乱正常的工作安排,全力以赴做好管理工作,牵制了大量的时间、人力、财力。从民间的划到政府的管,全市上下投入大量的人力、物力、财力,耗费大量的社会资源,但在巨大付出的同时,却诱发了一系列社会不稳定因素,花钱并没有买到平安。
对待传统文化,我们要辨其良莠,批判地继承,而不是简单地全盘接受。作为一项传统民俗活动,民间划龙舟既承载着传统文化的内涵,也掺杂着糟粕。对其积极元素,我们要义不容辞予以保护、弘扬。但对糟粕部分,我们也应旗帜鲜明、立场坚定地予以反对、摈弃。从解禁5年情况来看,当年龙舟被禁的因素并没有随着10余年的冻结而消失。这与广大群众的美好愿望、政府的解禁初衷背道而驰,解禁的意义已经打了折扣。部分群众之所以怀有浓厚的“龙舟情结”,是源于龙舟活动本身具有的观赏性,以及对体育化、竞技化龙舟活动的殷切期盼,而不是对龙舟活动糟粕因素的炫耀与追求。引发对抗,导致族群对峙,甚至酿成血案,这是任何人都不愿看到的。历史上这方面的教训不可谓不深刻。前车之覆,后车之鉴,如果等到流血事件发生之后再提禁事,可能为时过晚。
经过5年时间的解禁,群众积聚多年的龙舟热情逐渐得到释放,参与划龙舟活动的意识逐步淡化。一些乡镇(街道)甚至出现划手难落实、龙舟在水时间明显少于往年等情况。部分村的划龙舟活动更多的是出于“跟从”心理,参与主动性并不强。无事生非、有事生非,这几乎是历史上龙舟活动回避不了的事实。从2005年莘塍等地的纠葛到2008年上望