发展低碳经济 建设低碳城市.doc

发展低碳经济 建设低碳城市.doc发展低碳经济建设低碳城市
发展低碳经浇建漂碳城索
乐正廖明中
伴随着化石能源的大量消耗,全球能源和环境
问题日趋严重,积极应对全球气候变暖已迫在眉睫.
在此大背景下,低碳发展已从一个生态问题转变成
为影响人类发展的全局性问题,并成为国际政治,经
济,,世
界各国将在丹麦哥本哈根举行新一轮气候谈判,并
将签署对应对全球气候变暖具有里程碑意义的《哥
本哈根议定书》.前不久,国务院总理温家宝专门主
持国务院常务会议,部署中国应对气候变化工作.
会议明确提出中国要把应对气候变化纳入国民经济
和社会发展规划,积极开展低碳经济试点示范,培育

国家创新型城市,深圳有责任也有必要尽快采取行
动,实现向低碳发展模式的历史性转型,积极发展低
碳经济,率先建成低碳城市,真正做到科学发展,先
行先试,为其他城市提供示范和导向.
一
,低碳发展正在成为世界发展的新潮流
(一)低碳概念的提出及对全球发展的影响
当前,低碳发展理念是在应对全球气候暖化趋
势,倡导减少人类生产生活活动中温室气体排放的

碳经济的战略之后,欧盟各国均给予了积极的评价,

2020年,其污染排放与1990年的水平相比降低
20%.欧盟还提出:为了能够合理地将气温上升幅度
,全球排放在2020年之前
应达到顶点,并在2050年比1990年的水平减少
50%.
提出要打造全世界第一个"低碳社会",这一设想体
现在日本出台的《低碳社会模式及其可行性研究》
(2007年)和《低碳社会规划行动方案》(2008年)

在迅速改变,不但表示将会签署新的气候变化协议,
而且提出通过"设定碳排放上限和交易制度"来控
制温室气体排放.
然而,欧美发达国家的低碳发展战略并不仅仅
是为了应对全球气候变暖和节能减排,这些国家更
着眼于在新能源和环保技术带动的低碳产业链上占
领新的制高点,并为其经济增长寻求新的增长动力.
以美国为例,新一届美国政府意识到,以IT业,装配
制造业,军火工业和房地产,金融业为核心的上一轮
经济增长已经难以为继,寻找下一轮经济增长点迫
在眉睫,符合低碳发展理念的新能源产业自然而然
,
现阶段低碳发展已经远远超出了"生态话题",成
为关乎各国经济长远发展的"政治议题".有专家
甚至预言,低碳经济会像工业革命那样改变世界经
济发展的格局.
(二)全球低碳化发展趋势将对中国发展产生
重大影响
《京都议定书》将于2012年到期,今年底举行
的哥本哈根气候变化谈判将制订新的全球性约束协
定,
达国家明确提出,在最终达成的哥本哈根协议中,所
有的发展中国家,

条可靠的途径,通过适当的国家减排行动来限制其
排放量这些行动应涵盖所有主要的排放产业,尤
其是电力,运输,主要的能源密集型产业以及排放显
《2008
年世界能源展望》报告中预测,由于中国和印度的
经济持续强劲增长,在2006年至2030年期间,其一
次能源需求的增长将占世界一次能源总需求增长量
的一半以卜
,迅速
崛起成为一个发展中的世界经济大国:中国的经济
大国地位决定了未来她对世界的影响力以及相应的
大国责任,
着中国温室气体排放的El益增长,国际社会要求中
国承担减排任务的呼声也势必更加强烈:在这种背
景下,中国极有可能成为发达国家哥本哈根谈判攻
击的中心
事实E,在"金融海啸"席卷全球的情况下,
"碳排放"正在成为发达国家新的"绿色贸易壁
垒",比如在进口产品上贴上碳标签,这可能在未来
影响中圈产品的出口:而根据气候组织(TheCli—
mateGroup)的一项研究成果,欧美发达国家极可能
在低碳经济,低碳法规,低碳技术,低碳市场,低碳消
费等领域形成一个潜在的"共同体",并在未来共同
采取包括低碳的能源效率,技术标准,温室气体排放
的定价和税收政策,气候变化调节税,配额交易体
系,技术转让和引进,以及对进口产品征收碳关税等
措施不难预料,一旦发达国家推动的"碳关税"和
低碳"共同体"真正开始付诸实施,势必进一步打