瓯海十二五旅游发展规划.doc

项目名称: 瓯海区“十二五”旅游发展规划
委托单位: 瓯海区风景旅游管理局
编制单位: 温州市致庭景观设计咨询有限公司
资质证书: 国家旅规丙
证书编号: 03—2009
编制时间: 二O一O年六月
项目审定:
温州市致庭景观设计咨询有限公司
沈志庭高级规划师
项目负责:
瓯海区风景旅游管理局
徐伟局长
瓯海区风景旅游管理局
程立剑副局长
瓯海区风景旅游管理局
陈小业副局长
温州市致庭景观设计咨询有限公司
但长军硕士
参编人员:
瓯海区风景旅游管理局
木建权风景科科长
瓯海区风景旅游管理局
王康伟办公室主任
瓯海区风景旅游管理局
贾丽妮旅游科科长
瓯海区风景旅游管理局
黄克荣科员
瓯海区风景旅游管理局仙岩分局
郑小光局长
瓯海区风景旅游管理局泽雅分局
麻建敏局长
温州市致庭景观设计咨询有限公司
徐柳燕旅游规划师
目录
前言 1
一、重新审视与判断瓯海旅游的特色与核心 1
二、与相关规划衔接 2
第一章“十一五”旅游发展回顾 4
一、“十一五”旅游发展回顾 4
二、“十一五”旅游发展值得借鉴的成功经验 6
第二章“十二五”瓯海建设都市休闲区和旅游强区的背景分析 7
一、瓯海区建设都市休闲区和旅游强区的优势 7
二、制约旅游发展的主要因素 7
三、“十二五”旅游发展的机遇 8
四、“十二五”旅游发展面临的挑战 9
第三章“十二五”旅游发展总体思路 10
一、指导思想 10
二、发展目标 10
三、发展战略 12
四、总体思路 13
第四章“十二五”旅游发展格局 14
一、布局原则 14
二、旅游发展总体空间格局 14
三、分区规划 15
第五章“十二五”旅游重点项目建设规划 20
一、重点项目建设规划 20
二、基础设施项目建设 23
三、重点项目建设投资估算 25
四、效益分析 27
第六章“十二五”旅游发展要素规划 28
一、旅游住宿业规划 28
二、旅游餐饮业规划 29
三、文化娱乐设施规划 31
四、旅行社规划 31
五、旅游购物与旅游商品发展规划 32
第七章“十二五”旅游营销策略 34
一、旅游营销战略 34
二、旅游产品战略 36
三、旅游线路策略 39
第八章“十二五”旅游发展保障措施 44
一、进一步发挥政府在旅游经济发展中的主导作用 44
二、努力提升瓯海旅游的产业地位 44
三、从机制上、政策上支持瓯海旅游发展倍增计划 45
四、加强人力资源开发,建立与新时期旅游发展相适应的从业队伍。 46
图件附录:
01 客源市场分析图
02 资源禀赋判断图
03 总体布局结构图
04 重点项目分布图
05 区内旅游线路图
前言
“十二五”时期是瓯海区深入实施“一城四区”发展战略、加快推进经济社会发展的五年,也是全区经济发展方式转变、城市化加快发展、产业结构转型升级和公共服务均等化配置的关键时期。这对加快服务业发展,尤其是对加快服务业龙头产业旅游业发展的要求,将更为迫切,服务业发展的外部环境也将加快改善。从旅游业自身发展看,“十一五”期间,瓯海区旅游产业规模迅速扩张,主要指标年均增长20%以上。通过“十一五”时期的快速发展,瓯海区旅游经济已开始进入发展转型阶段。
2010年是承前启后的一年,在这个转型的关键一年,瓯海区委、区政府通过深入调研、积极探索、群策群力,适时地提出建设都市休闲区、创建省旅游强区的宏伟目标。瓯海“十二五”旅游发展规划是实现这一宏伟目标最直接的依据。瓯海区风景旅游管理局提出:需深入调研、正确把脉、务实创新,此项规划将明确瓯海旅游未来五年的发展方向、策略、战略、要求及措施。在这种时机较为成熟的前提下,我们对“十一五”期间瓯海的旅游发展进行反思、分析和总结,认识存在问题、吸取成功经验,深入各乡镇积极开展调研,以便形成一种科学的、务实的、可操作性强的理念、模式去编制“十二五”旅游发展规划。
一、重新审视与判断瓯海旅游的特色与核心
瓯海区风景名胜区众多,旅游资源丰富已是不争的事实,但切不可为此固步自封、沾沾自喜。全区山水资源丰富,虽是温州市区“山水精华”所在,但论知名度、观赏价值,却无法与温州雁荡山、楠溪江比拟。旅游贵在创新,重在特色,如何把握瓯海旅游的特色,成为推动瓯海旅游创新性、跨越式发展的关键所在。通过对资源类型的分析,资源深度的论证,我们明确瓯海旅游的特色及优势在于其文化积淀。
瓯海旅游资源判断
核心资源
一般资源
文化积淀
地域文化
造纸文化
大罗山文化
红色体验
乡村旅游
山水观光
度假旅游
根据国际旅游惯例,一般资源可替代性较强,二次旅游机会较小;特色资源无可替代性或替代性较小。从上图我们可以明确瓯海旅