四种工程常用的评标办法(含直线内插法).doc

四种工程常用的评标办法介绍大国发表于 2006-5-30 17:02:00
四种工程常用的评标办法介绍
合理低价法、最低评标价法、综合评估法、双信封评标法
 
1、合理低价法
方法简介:评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标文件,按其投标价得分由高到低的顺序,依次推荐前3名投标人为中标候选人(当投标价得分相等时,以投标价较低者优先) ,招标人可以设定投标控制价上限(取消下限,取消技术评分)。
适用范围:除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外,采用合理低价法进行评标。
注意事项:招标人在出售招标文件时,应同时提供“工程量清单的数据应用软件盘”,“工程量清单的数据应用软件盘”中的格式、工程数量及运算定义等应保证投标人无法修改。
2、最低评价法:
方法简介:由评标委员会推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前三个投标人为中标候选人。出现低于正常报价15%以下时,需要证明,否则作废标处理。如果中标,需要增加现金担保。
适用范围:使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目和工程规模较小、技术含量较低的工程采用最低评标价法进行评标。
注意事项:建议招标人设立标底,严格控制低价抢标行为,标底应在开标时公布;在签定合同时要特别明确施工人员、设备的进场要求、工程进度要求,以及违约责任和处理措施。
 3、综合评估法
方法简介:评标委员会对所有通过初步评审和详细评审的投标文件的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分,按综合评分由高到低排序,推荐综合评分得分最高的三个投标人为中标候选人。
分有标底方式(标底应在开标时公布,在评标过程中仅作为参考,不能作为决定废标的直接依据。)和无标底方式(与03范本相同)。
适用范围:本办法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。
注意事项:建议招标人设立标底,或设定投标控制价上限。
4、双信封评标法
方法简介:报价、清单与商务、技术标分别密封,分两次开标,先开技术标和商务标,评出前三名,再开报价标(与03范本相同)。
适用范围:适合规模较大、技术比较复杂或特别复杂的工程,但应按照本指导意见和项目的不同特点,采用合理低价法、最低评标价法或综合评估法。
注意事项:采用本办法评标程序比较复杂、时间较长,但可以消除技术部分和投标报价的相互影响,更显公平。特别注意技术评标期间的信息保密和报价信封的保管工作。
一、评标方法及分析
   我国目前评标普通采用两种评标办法:综合评标法和最低价中标评标法。
   综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分,按照得分或评标价高低推荐中标候选人。
   最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审,确定符合招标文件的投标,再进行第二阶段的商务标评审,选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。
   因此,技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。
技术标评审
   技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况,以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效,从而评价投标人的技术能力;评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度,从而评价投标人的管理水平。
   技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项,分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定,或者评审总分必须达到满分的60%,才能进入下一阶段的评审。
   对技术标应进行以下各项分析:
   (一)施工方案
   1、施工方案及平面布置合理性;
   2、施工进度计划及保证措施;
   3、质量、安全措施及质量保证体系;
   4、文明施工措施。
   (二)施工工期
   1、工期满足招标文件要求;
   2、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。
   (三)工程质量
   1、工程质量符合招标文件要求;
   2、对质量有承诺,有违约经济处罚措施。
   (四)项目经理及项目班子的配备
   1、有与承担本工程项目相适应的项目经理;
   2、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况;
   3、项目施工班子配备情况。
商务标评审
   商务标评审是按照招标文件规定的计算方法,采用直线内插法计算投标报价得分。目前评标过程中普遍采用两种计算方法:一种是以标底(或业主的期望值)为基准,以所有投标单位报价的平均值(或剔除不合理报价后的平均值)为依据,计算两者的中间价,作为投报标价得分的最高价;另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价,作为投标报价得分的最高价。
   对投标报价进行以下