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环境信访工作调研报告
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篇一:
随着定兴县经济建设的快速发展,群众生活水平的逐步提高和环保意识的日益增强,群众对环保工作的关注度和要求日趋严格,引发出越来越多的生活和生产之间的环境问题,并大量从信访渠道中突显出来,环境信访工作已成为环保部门重要的业务工作之一,更是成为促进和谐社会建设的重要方面。为更好的解决环境信访问题,保障群众合法环境权益,我局集中时间进行了深入调研,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
定兴局现有四条渠道受理环境信访,即来信、来电、来访和上级批转,自XX年我县开通“12369”环境污染举报热线以来,热线电话成为受理环境信访最主要的渠道。环境信访主要可以分为三种污染类型,即水污染、气污染和声污染,其中气污染引发的环境信访最为突出,是群众反映最强烈的污染类型。XX-XX年信访走势可以从以下列表和图形有一个宏观的了解。
XX-XX年环境信访统计数据
年度总数污染类型受理渠道
水污染气污染声污染其它来电来访批转
XX 65 18 29 18 49 16
XX 95 19 62 14 72 23
XX 44 9 25 10 32 12
XX 73 20 32 20 1 58 15
XX 85 37 39 8 1 62 23
XX 81 35 39 6 1 57 24
XX 62 16 39 7 33 1 28
XX 55 13 32 10 42 1 12
合计 560 167 297 93 3 405 2 153
XX-XX年环境信访数量曲线变化图
XX-XX年气污染环境信访数量柱形变化图 XX-XX年电话环境信访数量柱形变化图
通过上述列表,可以看出我县环境信访主要特点是“三多”,即:气污染信访多、电话信访多、上级批转多。
(一)气污染信访多。农村和城乡结合部的畜禽养殖业和露天烧烤废气污染,因为直接影响群众正常生活,成为群众反映最广泛、最普遍的信访案件,使得废气污染在三种主要污染类型中表现尤为突出,并呈逐年递增趋势。
(二)电话信访多。开通“12369”环境信访举报热线这几年来,群众对环境污染举报的渠道已经不仅仅局限在来人、来信上,环境信访热线以其方便、快捷、专线的特点,得到更广泛群众的接受,大多群众通过电话反映环境问题。
(三)上级批转多。鉴于信访案件解决时限和较复杂污染问题的调查、取证过程的繁琐,个别群众在短时间内同时向多级政府和部门反映同一问题的现象越来越普遍。同时,XX年以前“12369”环境污染举报热线仅可接受当地座机,群众通过手机拨打“12369”环境污染举报热线,直接由市级环保部门受理。此问题XX年已经得到解决,实现了当地手机、座机拨打“12369”热线均由当地受理。
二、存在主要问题
(一)随着群众环境意识的增强,信访投诉者对解决问题的质量、时间都提出了更高的要求。特别是随着政府信息公开的不断深化,群众短时间内或同时向多级政府或部门反映同一问题,造成了上级转批案件增多,基层环保部门工作重复。
(二)城市整体规划、布局不合理。居民区中混杂着商业、饮食、服务、文化娱乐、加工生产等多种行业,这些行业在从事经营活动中就必然产生油烟、噪声、烟尘、污水等多项污染。而在一些老工业企业、重污染企业的四周却兴建了许多居民区。可以看出,一方面开发商为了追求最大经济效益,在居民住宅楼内兴建许多门脸房,这就为一些产生或有可能产生扰民污染的经营活动提供了客观条件,居民区内存在诸多环境信访隐患,90%以上的环境信访问题均发生在居民区就是最好的证实。
(三)小污染源头控制不力。无照经营产生环境污染引发环境信访投诉的约占40%以上,有时高达60%以上。环保部门处理此类信访时,往往因为业主不配合、缺乏现场执法强制性措施等因素,在依法处理时存在一定的难度。而有环境信访投诉且又取得工商部门营业执照的企业或家庭作坊式加工厂,大多存在着未实行环保前置审批,导致信访处理难度增加。
三、下一步工作打算
(一)加大环保宣传教育力度。经常不断的对企业经营者进行环境保护宣传教育,提高工业企业负责人的环境保护意识,使其自觉遵守环保法律法规,做环境保护和污染治理的模范。借助“”世界环境日、“”法制宣传日等纪念日组织宣传活动,日常执法过程中进行环保知识和法律法规的宣传,不断提高社会各界群众环境保护意识,提高其参与环保、监督环保的积极性,形成“保护环境光荣,破坏环境可耻”的强大社会舆论,使社会各界对环保部门的职能有正确的熟悉,对环保部门的工作给予充分的理解和支持,在社会逐步形成人人了解环保、参与环保、支持环保的局面。
(二)改善工作作风。环境信访工