都昌第十三个五年纲要.doc

目录
说明 1
第一章“十三五”发展基础与宏观环境 2
第一节“十二五”时期主要成绩 2
第二节存在的主要问题与挑战 12
第三节经济社会发展阶段特征分析 14
第四节“十三五”发展环境与机遇 17
第二章“十三五”发展思路与总体目标 20
第一节指导思想 20
第二节发展原则 21
第三节发展定位 23
第四节发展战略 24
第五节发展目标 26
第三章坚持发展引领,开创县域空间新格局 33
第一节统筹县域发展空间布局 33
第二节主动融合寻找发展新支点 35
第三节着力优化空间布局 38
第四章坚持产业升级,建设实力都昌 41
第一节推进产城融合发展,打造新型工业基地 41
第二节发展生态特色农业,建设现代农业强县 44
第三节培育新型服务业态,发展现代服务产业 47
第四节开动旅游发展引擎,大力发展旅游服务业 49
第五章坚持城乡一体,建设宜居都昌 52
第一节加强中心城区建设,全面提升城市品质 52
第二节统筹城镇规划布局,推动城乡协调发展 54
第三节加强产城融合聚集,推动新型城镇化发展 56
第四节加强镇村联动建设,促进城乡发展一体化 56
第六章坚持改革创新,建设活力都昌 59
第一节加强承接转移,提升优势产业聚集水平 59
第二节全面深化改革,破解体制机制障碍 61
第三节创新驱动挖掘潜能,增强经济发展动力 63
第七章坚持绿色发展,建设生态都昌 66
第一节加强环保能力建设,严守生态红线 66
第二节加强循环经济发展,支持绿色产业 67
第三节加强环境资源保护,完善制度建设 68
第八章坚持精准扶贫,建设幸福都昌 70
第一节着力精准扶贫脱贫 70
第二节提升公共服务水平 71
第三节完善脱贫保障机制 71
第九章坚持共建共享,建设和谐都昌 73
第一节优化资源配置,提高教育质量 73
第二节推进卫生改革,提高健康水平 74
第三节建立增长机制,健全全民保障 77
第四节健全文化服务体系,壮大文化产业 78
第十章坚持公平正义,建设法治都昌 81
第一节坚持依法行政,建设法治政府 81
第二节加强社会主义民主政治建设 82
第三节构建社会信用体系 83
第四节维护社会稳定秩序 83
第五节促进精神文明建设 84
第十一章强化基础保障,增强发展支撑能力 85
第一节加强外向通道建设,融入昌九半小时经济圈 85
第二节加强水生态安全,提升水系治理保障能力 87
第三节加强骨干电网建设,提升能源保障能力 89
第四节加强网络设施建设,提升信息都昌服务水平 90
第五节健全应急防灾体系,提升安全监督管理水平 91
第十二章规划实施与保障 93
第一节发挥党的领导核心作用 93
第二节营造风清气正的政治生态 93
第三节完善规划实施机制 94
说明
1、本《草案》提出的发展目标,是以历年数据为基数,比照省市有关指标,经多次召开部门主要领导会议,进行综合测算确定的。
2、本《草案》提出的主要发展任务建议,是在实地调研、科学分析,结合各部门提出的专项规划上提出的;
3、本《草案》难免挂一漏万,也难免存在个别数据、资料失实现象,恳请批评指正,并提出宝贵意见。
4、全县“十三五”重点项目(另附表)。
都昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
(征求意见第三稿)
到2020年全面建成小康社会,是党中央提出“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”(2016-2020)时期是我县与全国、全省、全市同步全面建成小康社会的决胜阶段,立足“十二五”以来奠定的发展基础,根据《中共都昌县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,制定并实施《都昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,抢抓机遇,改革创新,推动经济社会又好又快科学发展具有十分重要意义。
第一章“十三五”发展基础与宏观环境
“十二五”时期,是我县发展史上极不平凡的五年。五年来,在省市的坚强领导下,县委、县政府团结带领全县上下,主动适应经济发展新常态,坚持“生态立县、开放兴县”主战略不动摇,稳中求进,改革创新,较好完成“十二五”规划确定的主要目标任务。
第一节“十二五”时期主要成绩
“十二五”以来,县委、县政府准确把握发展的新形势、新要求,
坚定不移攻工业、抓改革、优生态、惠民生、促统筹,经济社会发展取得新的重大成就。
——经济总量翻番,经济结构继续向好。
一是经济总量快速增长。2015年经济总量达95亿元,%,实现五年翻一番,“十二五”时期是我县经济发展的最快时期。人均GDP达到11625元,跨上了万元发展平台。,固定资产总投资完成90亿元,均达到2010年的3