中国应对汶川地震的政府职能分析1.doc

中国应对汶川地震的政府职能分析
【内容摘要】2008年5月12日的汶川地震震惊了四川,震惊了中国,也震惊了整个世界。一方面是此次地震造成的严重伤亡与重大经济损失,另一方面是令整个国际社会都为之钦佩的中国政府有条不紊的应急处理能力和中国人民空前团结的救援行动。汶川地震中,胡锦涛总书记、温家宝总理亲赴灾区现场指挥救灾工作;各级政府和军队应急预案立即启动,应对有序;政府组织或国人自发的援助活动一浪高过一浪人民网——抗震救灾总动员
……我们不得不承认所有这一切都与各级政府的积极组织与协调密不可分,与政府职能的发挥与执行密切相关。那么面对突如其来的大地震,我国政府是如何发挥其职能的,采取了那些有力有效措施,在应对地震等灾害方面还存在哪些不足以及通过此次大地震,对我们在危机管理方面的政府职能发挥有何启示……这一系列的问题都将在本文有所涉及并就某些方面做具体分析。
【关键词】地震、政府职能、计划、组织、领导、协调、控制、危机管理
【作者】公共管理学院2010级行政管理专业郑浩 2010100903
2008年5月12日14时28分,四川省发生里氏8级强烈地震,现已给当地造成严重的伤亡与经济损失。然而四川大地震给我们带来的冲击是巨大的,一方面是这场地震导致的灾难性后果,而另一方面是在这场巨大的灾难面前,我们看到,全心全意为人民服务的人民政府,在危机中所发挥的中流砥柱的作用。
温家宝总理曾经说过,评判政府各项工作的标准,是“要经得起实践、群众和历史的检验”。新浪网——温家宝之汶川行
政府在防范并化解社会危机方面处在关键地位,发挥着主导作用。在风险社会里,政府的生存与发展很大程度上取决于其抵抗风险、化解危机的能力。在四川地震中,我们深刻感受到主帅向前、三军用命的大无畏英雄气概,一个诚实、透明、负责任的政府正在用他的行动诠释他的职责。
一、抗震救灾中各级政府职能发挥的特点:
第一,反应迅速灵活。对于这样一次特大地震灾害,一方面公民的自救和互救非常重要,另一方面外部或国家的救援更是特别关键的因素。中央政府的反应非常快,十几分钟之后国家地震局就发布了正式的地震消息,一个多小时之后中央做出响应,胡锦涛总书记做出批示,温家宝总理奔赴抗震救灾前线,并且抗震救灾总指挥部也宣布成立。继而国家减灾委员会启动二级响应。军队也第一时间启动应急预案,并做好先期准备和随后的快速介入。当晚中共中央政治局常委召开紧急会议研究部署抗震救灾工作,专业救援队伍当晚便抵达受灾地区。政府职能发挥体现了“军贵神速”的特点。
第二,行动到位有效。各级政府的快速反应,使得救灾非常富有成效。在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下,也在各级政府、社会各方共同努力和密切配合下,抗震救灾各项工作取得了重要进展。截止到6月19日12时,,,。、、、、。新华网——汶川地震的数据统计
这些捐助无疑将对就在工作提供物资与资金的保障。
第三,决策以人为本。本次救灾初期最核心目标就是拯救生命。一方面尽一切努力搜救困在废墟中的幸存者,另一方面调集医疗力量尽力救治受伤的群众。更值得一提