煤矿安全生产基础建设年实施方案.doc

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关于开展煤矿安全生产基础建设年活动实施方案
各科(室)队:
    为认真贯彻落实县局《关于开展煤矿安全生产基础建设年活动实施方案》(阳煤发【2012】166号)文件精神,全面做好2012年我公司安全生产工作,实现行业发展新突破,推动实施“全面安全、本质安全、持久安全”的目标要求。现结合我公司实际,制定出我公司安全生产“基础建设年”活动实施方案,具体如下:
    一、指导思想
    认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产的决策部署,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“科学发展、安全发展”的发展理念,自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持速度、质量、效益与安全的有机统一,深入开展“基础建设年”活动,以责任落实为重点,以事故预防为方向,以规范生产为保障,以科技进步为支撑,强力提升从业人员素质,为安全生产奠定坚实基础,大力提高行业管理水平,强化安全质量标准化建设工作,促进我公司安全生产形势持续稳定好转,为我公司安全生产形势持续稳定好转提供安全保障。
    二、目标任务
    活动要紧紧围绕县局《关于开展煤矿安全生产基础建设年活动实施方案》(阳煤发【2012】166号)和县局《2012年全县煤炭工作安排意见》(阳煤发【2012】1号)所确定的工作重心,以县局部署的“春、夏、秋、冬”四大安全执法整治行动为路径,统一安排,分部实施,通过开展安全生产“基础建设年”活动,实现强基固本,从而有效控制一般事故,杜绝较大以上事故,确保我公司安全生产工作取得新成效。
(一)目标。全面完成上级下达的各项控制指标,实现安全生产事故零死亡,杜绝较大伤亡事故的发生。
    (二)任务。按照县局要求,结合我公司实际,认真开展以“11234”为主要内容的“基础建设年”活动,即重点围绕“一种意识、一条主线、两大攻坚行动、三项重点推进和四大整治行动”展开。
    树立一种安全意识:树立“居安思安、打造久安”的安全意识,始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,为全面加强我公司安全生产工作提供思想保证。
    确立一条活动主线:以安全质量标准化建设工作为活动主线,立足基础、依靠科技、着眼创新、强化管理,实行高端标准引领,深入推进以人才达标、岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全质量标准化建设工作,开创我公司安全生产工作新局面。
    实施两大攻坚行动:全面实施瓦斯和水害治理攻坚行动,严禁瓦斯超限和水害防治不到位的矿井组织生产,有效防范和坚决遏制瓦斯、透水事故发生,为我公司安全生产提供牢靠的基础保障。
    强化三项重点推进:紧紧按照“全面安全、本质安全、持久安全”的目标要求,力争完成“减少一般事故、杜绝较大以上事故”的目标,努力使安全生产形势朝着根本好转的目标迈进,为实现长治久安的安全生产环境打下坚实基础。
    ——推进全面安全,重点从全面覆盖和全员控制入手,加强对公司安全生产全过程的安全管理,加速推进“人本安全、教育培训、素质提升”工程,全面提升从业人员的操作技能水平和安全防范意识,认真组织开展“春、夏、秋、冬”四大安全整治行动,进一步提高我公司安全生产水平。
    ——推进本质安全,重点从煤矿基层和基础入手,建立健全“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系,大力推进煤矿企业安全生产诚信机制建设,深入开展安全质量标准化建设活动,推进安全质量标准化建设工作上档升级,大力推广先进技术,健全风险预控管理体系,夯实安全生产基层基础,不断提升企业的本质安全水平。
    ——推进持久安全,重点从标本兼治和综合治理入手,推动企业建立“自我检查、自我改进、自我完善”动态循环的现代安全管理模式,逐步建立起安全绩效持续改进的安全生产长效机制;加强应急救援体系建设,提高应急处置能力;加强煤炭部门综合运用“法律、行政、经济”等手段的能力,不断完善分类监管区别对待的安全监管有效模式。
    三、组织机构
    为扎实开展好安全生产“基础建设年”活动,公司决定成立领导组。
    组长:杨哲峰(矿长)
副组长:张青社(安全副矿长)
张国雄(生产副矿长)
上建兵(机电副矿长)
梁小龙(总工程师)
崔立军(通风区队长)
成员:各生产科(室)队负责人。
办公室设在安全科,办公室主任由安全科科长王江富兼任。
    四、“基础建设年”工作重点
    安全生产“基础建设年”活动内容,按季节性特点,结合县局已安排的“春、夏、秋、冬”四大安全执法整治行动,重点工作如下:
春季整治行动:主要以春节后复工复产验收和劳动用工整治为重点。
1、要强化安全责任。要逐级抓好安全责任状的签订和安全责任的落实工作,制定相应的考核奖惩办法,为确保安全指标顺利完成打好基础;要进一步建