提升和创新“项目生产力”理论促进和加快建筑业发展方式转变与企业转型升级.doc

提升和创新“项目生产力”理论促进和加快建筑业发展方式转变与企业转型升级 
 
党的十七届四中全会提出,要加快经济发展方式转变。面对新的形势和要求,进一步提升与创新项目生产力理论研究与实践应用水平,对加快实现我国建设工程生产组织方式第二次变革,促进建筑业发展方式转变与企业转型升级具有十分重要的意义和推动作用。
第一部分
探索和实践“项目生产力”理论
促进和实现工程建设施工生产方式的第一次变革
一、“项目生产力”理论的来源
项目生产力理论主要有两大来源:一是我国改革开放以来,建筑业改革的探索实践以及鲁布革工程建设为代表的国外先进施工生产方式的冲击;二是马克思主义关于生产力理论的启迪。
上世纪八十年代初,建筑业作为我国城市经济体制改革的突破口,由计划经济体制下的任务分配到承包制的开始探索,鲁布革工程建设中所展现出的先进管理机制、精干的项目班子、科学的施工方法、有序的作业现场给当时我国施工管理体制以巨大的冲击。使我们认识到,计划经济体制下工程建设产生“投资无底洞,工期马拉松”的主要原因在于施工生产方式存在严重的弊端,具体表现为“三个落后”,即对生产要素的占有方式落后、对生产要素的支配方式落后和生产要素的流动方式落后。
马克思主义认为,在物质资料生产过程中形成的人与人之间的社会关系构成生产关系,包括三个方面:生产资料所有制形式;人们在生产中的地位及其相互关系;产品的分配形式。生产资料所有制是生产关系的基础,决定着生产关系的性质和特定。而生产力决定生产关系又是最基本的经济规律。生产力包括劳动者、生产资料和劳动对象三要素,其中,劳动者是最活跃的要素;生产资料是生产力的标志。判断生产力水平高低主要看构成生产力的要素,即劳动者和生产资料及劳动对象的结合与适应程度,结合得越紧,劳动生产力水平就越高。但生产要素要通过一定的生产方式结合与配置,才能形成现实的生产力。
建筑业的物质资料生产形式不同其他产业部门,在建筑业企业内部,生产要素的结合方式有其特殊性:第一是劳动者与生产资料在空间上表现为在施工现场直接结合及远离现场间接结合的并存;第二是劳动者与生产资料在时间上表现为时断时续的非连续结合来实现生产力;第三是劳动者与生产资料的结合呈现出机械化、半机械化、手工作业多种形态。因此,对于建筑业而言,劳动者与生产资料在工程项目上的结合才能把生产要素变为生产力。这告诉我们,马克思关于“社会生产力、部门生产力、企业生产力”三个层次的划分,是就普遍现象而讲的,针对建筑活动的实际,工程项目才是生产要素转化为现实生产力的载体,即:存在第四个层次——项目生产力。所以提升和发展建筑生产力,项目管理水平的高低至关重要。研究和发展建筑业生产力就不能离开项目层次。这就是马克思主义生产力理论对我们认识建筑业生产力本质特点的启迪。
二、“项目生产力”理论体系的基本构架
项目生产力理论作为马克思主义经典理论与中国建筑业改革发展实践相结合的产物,经历了在建筑行业的实践、认识、再实践、再认识,并形成了一个基本的体系构架。

项目生产力理论是根据马克思主义生产力理论的层次性原理以及建筑施工企业生产要素结合场所的特殊性而提出来的。借用“生产力是人们征服、改造自然的能力”的定义,我们把项目生产力的概念表述为“项目生产力是项目经理部实现工程项目建设目标的能力”。劳动者、生产资料和劳动对象这三大要素只有在工程项目层面上实现优化配置和动态组合,才能形成较好的现实生产力。

项目生产力揭示了建筑企业生产力与项目生产力的关系,即企业生产力是项目生产力的前提和条件,项目生产力是建筑生产力的落脚点。项目生产力具有技术属性、价值属性、文化属性和很强的管理属性。项目生产力的内涵是以生产组织和管理方式为核心、以技术进步与管理创新为支撑、以生产要素和资源配置为基础、围绕实现工程项目建设目标、反映以人为本的社会化大生产。从外延来看,项目生产力是物质生产力、文化生产力、人才成长能力以及项目集约化管理能力的统一体。

按照系统论的观点,项目生产力本身是一个多元化的系统,在这个系统中包含了基础性要素、发展性要素和组合性要素。基础性要素包括以生产工具为主的劳动资料、劳动对象以及从事物质资料生产的劳动者;发展性要素主要是科学技术和先进的施工工艺;组合性要素重在管理组织和信息沟通。其系统是具有质、量、时空结构的有机整体。而在这四大要素中,组合型要素极为重要,它关系着项目生产的成败,从一定程度上体现“管理本身就是生产力”的观点。
从一般意义而言,项目生产力具有四大特征:第一是效益性管理特征。项目生产力运行的首要目标是要获取经济效益。效益是项目组织、建筑企业赖以生存的经济基础,效益性体现了项目生产力的经济能力。第二是创新性管理特征。工程