党员认领社区岗位.doc

“党员认领社区岗位”打造社区党建工作特色品牌
近年来,区委组织部以东关南街街道党工委为试点,自2005年起率先在全市开展了党员“认领社区岗位”活动,不仅为发挥社区各类党员在服务居民群众中的先锋模范作用搭建了新平台,而且为提升社区党建工作水平,凝心聚力促和谐做出了有益探索和创新实践。
 
以全新的理念
把体制内外的优质资源整合起来
 
    近年来,随着社会转型和体制转轨,越来越多的“单位人”变为“社会人”,党员生活方式、价值追求与身份角色发生了很大变化,党员8小时以外应该承担的社会责任呈现弱化趋势。而多年来社区党员队伍年龄结构相对老化,党员流动性较大,党员占群众的比例较小,先锋模范作用发挥有限等突出问题,成为制约社区党建工作不断发展的“瓶颈”。问题要解决,理念须先行。东关南街街道党工委着眼于挖掘社区党员队伍中的优秀分子,激活党内优质资源,实现体制内资源匮乏向体制外资源整合的转变,积极探索发挥社区各类党员作用的载体,从2005年开始,在推行社区在职党员“双重联系,双向反馈”制度,党员承诺制和无职党员设岗定责等工作机制的基础上,运用“内外优势互补,合理配置资源,搭建岗位平台,实现嫁接融合”的新理念与新思路,积极推陈出新,开展党员“认领社区岗位”活动,较好地破解了如何发挥社区内各类党员先锋模范作用的难题。四年来,该地区共有293名党员认领了338个社区岗位,党员认领岗位使社区各类党员参与活动有主题、展示形象有途径、发挥作用有舞台,有效提升了社区党建和谐社区建设水平。
 
以科学的原则
把党员发挥作用的岗位明确起来
 
    要使工作和生活居住在社区内的各类党员真正履行职责和发挥作用,科学、灵活、有效地设置岗位和界定履岗职责是前提所在。在工作实践中,区委组织部指导东关南街街道党工委注意把握好四个原则:一是坚持社区工作与群众需求的原则。街道党工委根据社区工作内容与任务,以及群众普遍关心的热点重点事项,按需合理设置认领工作岗位;二是坚持人岗相宜原则。街道党工委在调查摸底的基础上从社区内各类党员年龄结构、职业特点与专业技能出发,因人因事而异,人岗对应匹配,所设岗位力求适合党员的体力、精力与能力,使党员发挥自身作用得到顺利实现;三是坚持尊重主观意愿原则。根据党员的特长、职业和身体状况等个性气质,在充分尊重个人意愿的基础上,按照就近便利、择优选配的方法选定上岗人员,可一人多岗,也可一岗多人;四是坚持公开监督原则。党员认岗后社区党组织可通过实行上岗证、履岗纪实薄、党员风采栏、定期评议测评等方式,对认岗党员进行公开监督。
 
以完善的机制
把实践活动有效开展起来
 
    建立一套周密完备、衔接紧密、运行有序、操作可行的工作机制,是开展党员认领社区岗位活动的关键。为了确保活动取得实效,街道党工委着力抓好以下环节的工作:
    1、建章立制。在开展活动中,街道党工委按照区委关于全区党建工作的总体思路,通过深入细致的调查摸底和研究讨论,制定了《关于开展共产党员“认领社区岗位”活动的实施方案》、《关于实行街道党工委成员包抓指导社区工作职责的通知》等一系列配套文件,就开展活动的指导思想、目标要求、对象范围、岗位设置、方式程序、评议考核、责任落实等方面都出明确的规定。为了使这项活动规范运行,街道为各社区统一印制配发了“一证、一簿、一表、一栏、一本”即《上岗证》、《党员履岗纪实薄》、《党员认领社区岗位情况反馈表》、《党员风采栏》、《社情民意登记本》。
    2、合理设岗。根据“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”的原则,结合社区工作特点,群众意见和党员特点,设置了宣传教育、社区发展、社会稳定、城市建设与管理、社区党建等五大类33个岗位,力求使大多数党员都有发挥专长和作用的可选岗位。
    3、党员认岗。社区内各类党员按照“组织发动推荐、党员与群众民主推荐、参与主体自愿申报”三种方式来确定认领岗位。驻地企事业单位从本单位党员中向所在地社区党组织推荐若干名认领岗位,由社区与单位党组织协商确定上岗人员;也可召开本单位党员大会,宣传通报岗位种类与活动情况,根据多数党员推荐意见,提出本单位上岗的推荐人选,再与社区党组织协商确定。对工作或居住在社区的在职党员采取向社区党组织口头或书面申请认领岗位的方式进行。
    4、公示明岗。凡通过上述3种方式确定的上岗人员都填写《认领社区岗位登记表》,社区党组织应将这些人员的想法与基本情况在“党员风采栏”中公布于众,接受监督。
    5、党群评岗。社区党组织召开党员与群众代表大会,对上岗党员履职情况按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次进行民意测评。之后,召开支委会,做出半年和全年党员履岗评定意见,填写《认领社区岗位情况反馈表》,经街道党工委审核同意后,由社区党组织送