邻避效应.ppt

邻避效应
引入
山东济南的美里新居小区里最近有一家社区医院开始装修准备对外营业了,这对小区居民来说本来是一件好事,可是却遭到了大多数小区业主的激烈反对,原因是他们认为这是一家“精神”病专科医院。不过院方却解释说这是一家“神经科医院”,并不会影响居民生活。
结果:院方承诺做出调整筹建综合性医院
邻避效应是什么?
邻避效应解决方式
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什么是邻避效应?
Not-In-My-Back-Yard:不要建在我的后院
是一个形容新发展计划受到该区或邻近地区居民反对的贬义词语。这个词语于1980年代被创造出。
既想获得服务,又不能损失个人的利益。
污染性设施:焚化场、垃圾掩埋设施、火力发电厂、核电厂、殡仪馆、工厂
废污染性设施:监狱、高速公路、电视讯号中继站和社会福利设施(如青少年更新中心和精神病人康复中心)
邻避效应的特点
“情绪”多于“理性”:美国,从1980到1987年预定兴建81座的毒性废弃物处理场,但只有8座顺利完成,其主要原因在于民众的邻避情结。
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邻避效应的解决原则:
殷贺伯(Inhaber)指出:要解决邻避情结的问题,必须考虑四个要素:
第一、必须要有自愿性的小区;
第二、风险分析的系统必须要简化,且易于理解;
第三、必须对受影响的小区拥有补偿的方法;
第四、受害小区的民众对于污染性设施必须拥有充分的掌控权。
邻避效应的解决方法
风险减轻:事前,位置选择上选在人口稀少、偏僻边缘的地区;对污染进行技术层面减轻。事后,对信息进行透明化
经济补偿:事后,给予优惠、补偿、提供就业岗位
居民参与:事前,广泛征集居民意见;事后,居民进行监督
信息透明化
台北的焚化炉所在地,都会成立民间的监督委员会。焚化厂每两个月,要把运行状态的各个指标公开到网上,废水、废气和废弃物的排放要一目了然,市民可以质询。而垃圾倾泻平台上还设置了录像设备,市民随时可以上网查看焚烧炉烧的是什么。
居民参与案例:台湾宜兰白米社区
小区:石矿加工厂,远东最大规模的台湾水泥厂,中油油库。
小区居民:成立各种不同形式的非营利组织
与台湾水泥厂签订“环保协议书”,书中并明订环保回馈的相关规定
回馈金、政府相关计划的小额补助用以维护环境