南海局势与国家安全战略分析.doc

南海局势与国家安全战略分析
战略问题很难是公开讨论的问题,因此对于“南海局势与国家安全战略”问题的分析,也只是给大家提供一个参考,仅此而已。
在分析上述问题之前,我们首先来对我国的安全问题作一个简单的回顾。
我们可以借用美国中央情报局和美国国防部公布的中国七大军区的设置图,看一下我们长期面临的安全困境。新中国成立以来,一直到70年代,面临着美国对我们东部形成的包围,这给我们形成了非常大的压力。60年代末、70年代,又同时面临苏联从西北、华北、东北三个方向对我们形成的北部包围。中国长期在两个包围圈的压缩之下维护自己的国家安全,这是我们国家安全最为困难的一段时期。
我们经常讲浙江、福建、广东、广西一代地区,在计划经济时代的经济发展是缓慢的,国家投入是有限的,原因就在于当时这些地域都准备作为未来的战场,是诱敌深入俱而歼之的地方,国家对这个战场不可能投入太多的建设。新中国成立初期,苏联援建我们的156个大中型项目,分布在东北、华北、华中、华东一带,而在浙江、福建、广东基本上一个大中型项目也没有,原因也是迫于当时面临的安全压力,即两个包围圈的存在。
改革开放以后,随着越南战争结束,美军被迫退出东南亚,东部包围瓦解,1991年苏联解体,北部包围随之崩溃。这两个包围圈的不复存在,才使得我们可能集中精力于经济建设,我们的改革开放才有一个基本的外部环境的保障。
尽管我们讲苏联是修正主义,但是到苏联解体的时候我们也承认苏联是社会主义的。社会主义阵营崩溃,全世界的社会主义陷入低潮,无疑对我们党内一些同志的打击也是非常之大。但当时小平同志的反应不一样,小平同志听到苏联解体的消息,先是一愣,停了一会儿,突然间讲了一句话:“好啊,我们北部的包围没有了。”小平同志这句话是从国家利益层面考虑问题,不是意识形态、社会制度。
面对今天中国经济的高速发展,想给中国重新形成北部、东部包围是极其困难的。2005年美国前国防部长拉姆斯菲尔德在新加坡亚洲安全会议上曾讲:“东盟各国必须联合起来,要不然无法对付中国。”当时新加坡的副总理,现任总理李显龙则讲:“东盟各国视中国的发展为机会,而不是威胁。”并且谈到“今天再组织一个冷战时期的东南亚条约组织谈何容易,非常困难,组织不起来。”
包括今天中日关系的僵局,日本对中国的这种戒备,但在经济上仍离不开中国。在2007年日本中日经济高层论坛上,日本驻华大使宫本熊二就讲,“你们中国人今天到日本,你们可以大张旗鼓讲你们的优势,今天对日本最大的威胁不是中国军费增加,不是中国建设强大海军对日本造成威胁,今天和以后对日本最大的威胁是欧美技术进入中国市场,生产的产品打入日本,日本无法抵御。”他还说“21世纪哪一家日本公司不进入中国市场,哪一家日本公司的牌子都挂不住,一定要被摘牌子。这对日本来说是没有办法的,日本必须进入中国市场,包括丰田、三菱、三井、索尼这些大公司,不进入中国市场挂不住牌子。
”21世纪的牌子要被人摘掉,主要的威胁是欧美技术与中国市场的结合,这种产品对日本的覆盖,日本是没法承受的。
回到我们自身来看,就国家安全来讲,我们国家的经济结构发生了重大变化,导致国家安全结构发生了重大变化。
从经济发展的情况看,自1978年的3000多亿产值,到2010年近40万亿,我们的增速极快,一方面是总量增加非常大,另一方面是发生了结构性的转换。
1978年我国对外贸易占国民经济总量的6%,那个时候我们是毛泽东同志的“自力更生,奋发图强,万事不求人”,别人封锁我的港口、封锁我的海道、把我的对外交通切断对我影响并不大。但今天情况不同了,今天我们对外贸易占经济总量的65%以上,53%-55%的石油依赖进口,70%的铁矿砂依赖进口,58%-64%的洗衣机、电冰箱、摩托车、微波炉、电视机、DVD机依赖出口,惠州的TCL规模很大,相当一部分是出口的。
可见,今天中国的经济对进出口贸易通道的依赖与过去完全不同了,所以我们形成了一系列全新的安全问题,就是保护自己日益扩大的经济活动空间,保护海上运输通道的安全,保护海外资产的安全。
过去中国在国外除了有几个使馆就没什么海外资产了,而今天则是有庞大的海外资产需要保护。伊拉克战争使我们在伊拉克30多亿美元的投入受到影响;利比亚变局,又让我们在利比亚100多亿美元的投入,受到非常大的影响。怎么样有效的保护中国的海外资产,对我们来说是全新的问题。
保护海外资源市场和产品市场安全,保护海外侨民和劳工的安全,保护外层空间电磁屏幕空间的安全,和我们今天所要讲的应有的海洋权益,这都是一系列全新的安全问题。这些问题在过去也是存在的,只是当时我们面临两个包围,而没有成为那个时代的主要安全问题。我们今天形成的庞大的全新的安全问题,不是敌人入侵、占领、肢解的问题,是我们怎么在一个更大的范围