浙江省水域保护规划..doc

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浙江省水域保护规划文本
(2015年~2020年)
浙江省发展和改革委员会
浙江省水利厅
二○一五年二月

目录
第一章总则…………………………………………………………………4
第二章水域现状调查评价…………………………………………………5
第三章规划控制水面率……………………………………………………6
第四章流域水域总体布局…………………………………………………7
第五章水域保护……………………………………………………………8
第六章附则…………………………………………………………………11

第一章总则
第一条为加强水域保护,维护和发挥水域在防洪、排涝、蓄水、航运、生态环境等方面功能,保障和促进经济社会的可持续发展,根据《浙江省河道管理条例》、《浙江省建设项目占用水域管理办法》有关规定,编制《浙江省水域保护规划》(以下简称《规划》)。
第二条《规划》指导思想和基本原则
1、指导思想
贯彻落实新时期治水思路,树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念,以水域保护为核心,统筹兼顾水域合理开发利用。
2、基本原则
(1)保护为先、保护与利用相结合的原则。以保护合理的水域数量及空间布局、维护水域功能为前提,合理开发利用水域;在水域开发利用中,注重水域保护。
(2)分区控制、分类管理的原则。根据流域特性和区域管理需要,合理划分规划分区,提出流域、区域规划控制水面率。根据水域重要程度,分别提出重要水域和非重要水域的管理措施。
(3)突出重点、兼顾一般的原则。突出水域主导功能,同时兼顾水域其他功能。强化重要水域的保护,兼顾非重要水域的保护。
(4)调查分析、协调一致的原则。以水域现状调查为基础,分析水域保护存在问题和利用需求。以国民经济和社会发展规划为指导,以主体功能区规划为前提,依据江河流域规划、区域综合规划,并与城市总体规划、土地利用总体规划及其它专业规划相衔接。
第三条规划范围与规划水平年
规划范围:浙江省陆域范围。
本规划水域调查基础数据为2005年,规划水平年为2020年。社会、经济、人口等指标采用2014年数据。
第四条规划依据
(1)《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《浙江省河道管理条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》、《浙江省湿地保护条例》、《浙江省水资源管理条例》、《浙江省建设项目占用水域管理办法》、《钱塘江管理条例》等法律法规和规章。
(2)《防洪标准》、《地表水环境质量标准》、《浙江省河道建设标准》、《水库工程管理设计规范》等有关规范标准和技术规定。
(3)《浙江生态省建设规划纲要》、《浙江省主体功能区规划》、《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》、《浙江省水资源保护和开发利用总体规划》、《钱塘江流域综合规划》、《苕溪流域综合规划》、《杭嘉湖地区防洪规划》、《浙江省内河航运发展规划》、《浙江省水库建设规划》、《浙江省滩涂围垦总体规划(2005~2020年)》、《浙江省湿地保护规划》、《浙江省渔业发展“十二五”规划》等规划。
第二章水域现状调查评价
第五条水域现状调查
,其中:,未计入该部分水域时,,%。
2005年各流域水域面积和水面率分别为:钱塘江流域(下边界统计至海宁盐官断面)%, %,运河(浙江区域)
%,%,%,%,%,%,%,%。
2005年各设区市水域面积和水面率分别为:%,%,%,%,%,%,%, %,%,%,%。
各县(市、区)水域面积和水面率见附表1。
第六条水域现状评价
1、防洪排涝。县级以上城市及重要建制镇总体上达到设计防洪排涝标准,流域上游地区和中游部分村庄与农田、下游个别低洼易涝区防洪排涝