县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿.docx

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿
县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿
一、监督工作的含义
中国共产党党内监督条列主要讲“谁来监督、监督谁、监督什么、如何监督”几个问题。下面结合我个人学习体会讲五个问题,供大家学习参考。
监督是指对权力运行的制约和监督。具体说就是为了达到使权力沿着正确的轨道运行,监督主体运用法律和纪律等赋予的权力和手段,对客体即国家机关及其公职人员行使权力所进行的检查、评议、督促等活动。
人类自从产生私有制,出现了阶级,就有了权力斗争。监督是与这种权力的斗争相伴而生的。
这里讲的监督工作是指广K义的监督。监督主体包括国家机关、组织咔和公民,监督的客体包括立法行为、执法扼行为、司法行为、政党行为、社会团体行洧为、个人行为。
监督主体分为政党监督喇、人民代表大会监督、政府专门机构的监督、司法监督、人民政协民主的监督、社岿会监督。
政党监督,包括中共党内监督阙与中共与八个民主党派的共同监督两大部去分。今天讲的主要是中共党内监督。即中鹉国共产党党内监督条例。
《中国共产党党内监督条例(试行)》共分为五章四十岢七条,即总则,监督职责,监督制度,监化督保障,附则。条例颁布实施对于坚持党盱要管党从严治党的方针、发展党内民主,胡加强党内监督,维护党的团结统一,保持寡党的先进性。始终做到立党为民,执政为倾民,将起到重要作用。XX年2月17日固中共中央通知要求贯彻执行。
二、《条铠例》出台的必然性
(一)首先《条例》溉是我们党关于党内监督理论发展的必然结蛟果
以毛泽东同志为核心的党的第一代领兕导集体,就已经高度重视党内监督问题。ó强调党要取得伟大斗争的胜利,必须高度颛发挥全党的积极性,包括发挥对领导机关案和领导干部从爱护观点出发的监督作用。尘
邓小平同志对我们党执政后如何通过有鳕效的监督以防止党脱离群众的危险更是十§分重视,不仅对党内监督的重要性作过多郓次论述,而且就监督方法和途径提出了“洚对领导人最重要的监督来自党委会本身”椋、“最重要的是监督问题有了进一步的认
驴识。
以江泽民同志为核心的党的第三代噙中央领导集体继承和发扬了邓小平同志关螅于党内监督的思想。党的十四大提出了“袱依法治国”的基本方略,党的十五大提出夕了“反腐败要标本兼治,教育是基础、法嫁制是保障、监督是关键”的思想,党的十镐五届五中全会更是提出了“党风廉政建设法制化”这一目标。从而把“制度”作为赧党内监督的一个
重要载体提了出来,并缦正式提出要制定《党内监督条例》,这使岔我们党关于党内监督的理论又发展了一大颁步。
《条例》是我们党关于党内监督实椽践探索的经验总结
早在1921年,中歇国共产党第一次代表大会通过的《中国共掺产党纲领》,其中就有很多关于党内监督荬的内容。
1978年12月,党的十一独届三中全会以后,尤其是在邓小平同志提出的“两个最重要”论断的指导下,我们昝党恢复重建了各级党的纪律检查委员会,绔而且随着形势的发展,党的纪律检查工作射的内容不断得以丰富,纪委的专门机关作入用也日益得到更充分的发挥,并形成了“三项格局”的工作局面。
随着我们党对眇制度建设对于党内监督作用认识的深化,染党的十二届六中全会提出了“建立和健全镜党内监督制度和人民监督制度,使各级领
缭导干部得到有效的监督”。1987年7慰月29日,根据这一精神,中央纪委下发了《关于对党员干部加强党内纪律监督的片若干规定》。
在党的十六届三中全会上粒,胡锦涛同志代表中央政治局首次向中央着委员会报告工作,弘扬了发展党内民主,助加强党内监督的新风,这更是直接促使了崖《条例》的诞生。
《条例》是我们党在腋新的历史条件下加强和改善领导水平和执揖政水平的客观要求
如何通过实施监督保鄢持党的纯洁性和先进性,如何通过有效监请督以保证党执掌的政权用来为人民服务,戡这是我们党所面临的一个重大现实课题。勰
改革开放以来,随着社会主义市场经济ˉ体制的逐步确立,在这一时期,我国社会径经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益出现四个多样化,体制捡改革还刚刚起步,新旧体制、机制、制度轱还处在激烈的碰撞和转换过程之中。在国椐际上,全球化的浪潮已是不可阻挡,国际犏局势仍然动荡不安。面对国际国内复杂的藩形势,前苏联、东欧共产党由于缺乏监督コ而丧失政权的教训历历在目。要巩固我们浴党的执政地位,党的领导方式和执政方式囟势必面临着转型的重大考验。如何顺应时腊代的发展,提高党的领导水平和执政水平丧,增强拒腐防变和抵御风险能力,坚持党伍的先进性,始终做到立党为公、执政为民
,实施严格的党内监督的迫切性更是显得箫尤为突出。
(四)《条例》也是反腐败猢斗争形势发展的现实需要
在党中央的正叉确领导下,我们党虽然取得了反