汉滨区统筹城乡发展集镇社区建设规划.doc

汉滨区统筹城乡发展集镇社区建设规划
(2011-2020年)
 
统筹城乡一体化发展是中央提出的重大战略部署,是历史发展的必然,也是贯彻落实科学发展观、推动我区经济社会全面协调和可持续发展的重要战略举措。城乡空间布局一体化是新形势下建设社会主义新农村,推进城镇化进程,使城市和乡村在经济、社会、生态环境、空间布局上实现整体协调发展的根本途径,是增创新优势,推进新发展的重大举措。依据区委、区政府关于统筹城乡发展推进城乡一体化的总体安排,制定本规划。
一、基本情况
    汉滨区是安康市中心城市所在地,全区总面积3643平方公里,辖30个镇、4个办事处,全区户籍总人口100万人,其中农业人口78万人。中心城市规划面积140平方公里,辖4个办事处及关庙、张滩、吉河镇部分村,现已建成面积29平方公里。,总人口75万人,集镇现有人口20万人,。
   二、汉滨区统筹城乡城镇社区建设规划的基本思路和总体目标
      (一)基本思路
   统筹城乡发展,打破二元结构,形成以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的发展机制,不断缩小城乡差别。按照城乡一体化的要求,增强中心城市带动承载能力,打造恒口宜居新区,加快发展基础好、潜力大、综合优势明显的中心镇,重点建设新社区,有序推进布局调整,加快人口向城镇和社区集中,不断提高城镇化水平,形成“中心城市、恒口新区、中心镇、新社区”四级城镇体系。
(二)总体目标
树立全域理念,按照“112040”(1个中心城市、1个新区、20个中心镇、40个新社区)的区域布局,以中心城市、恒口新区为龙头,以中心镇为纽带,以新社区为基础,完善城镇体系,形成城镇体系布局合理、基础设施配套完善、生活环境良好、产业布局科学的新型城乡空间布局体系。2011-2020年,全区搬迁30万人,其中进入中心城市5万人,迁入20个中心镇15万人(恒口集镇迁入5万人,20个中心镇集镇迁入10万人),迁入40个社区10万人。到2020年,建成集镇面积15平方公里、集镇集聚人口10万人的恒口新区;、集镇集聚人口25万人的20个中心镇;建成面积18平方公里、集聚人口10万人的40个新社区。进城及集镇社区集中居住人口达50万人。城镇、社区聚集人口占全区总人口的70%左右。
近期目标:一年开好局。2011年,全面启动20个中心镇建设,完成中心镇集镇建设规划;重点抓好五里、茨沟中心镇基础设施建设,强力推进恒口永丰社区、晏坝中心社区、茨沟老庄社区、双龙新华社区、沈坝中心社区等集镇社区建设;启动安乐、松坝、七堰、花园、朝阳、余湾、红霞、南溪、阳晨、河西等10个一类社区建设,确保完成七堰社区一期工程;以陕南大搬迁、易地扶贫搬迁、生态移民等项目为支撑,搬迁2万人进镇入社区,为深入推进统筹城乡建设开好局、起好步。
中期目标:五年大发展。到2015年,基本形成“中心城市、恒口新区、中心镇、新社区”四级城镇体系。建成中心城市44平方公里,集聚人口45万人;恒口新区建设初具规模,新区集镇集聚人口8万人以上;20个中心镇建设基本达到设计规模,集聚人口达到19万人;建成10个一类社区、10个二类社区,社区集聚人口达6万人。城镇社区集聚人口78万人,城镇化率达到60%。
远期目标:十