2018初级会计基础学习讲义--政府会计基础.doc

第八章
政府会计基础
考情分析
本章与之前的章节没有联系,主要介绍政府会计基本准则和事业单位会计的相关内容,重点围绕相关基本理论与事业单位会计中结转结余、财政授权支付、非流动资产等的账务处理考查。历年考试中,所占分值不高,且难度不大,是考试的“送分”章节,所涉题型多为单选题、多选题和判断题。

第一节政府会计基本准则
知识点政府会计概述
一、政府会计改革的背景和目标
知识点
关键点
背景
2014年12月,国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,正式确立了我国权责发生制政府综合财务报告制度改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障
目标
通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系,建立健全政府财务报告编制办法,适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能,全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息,为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持,促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。

二、政府会计改革的基本原则
,借鉴国际经验
,注重改革创新
,便于社会监督
,稳妥有序推进

三、政府会计改革的任务★

【例题·多选题】新时期我国政府会计改革的主要任务,包括( )。




  
『正确答案』ABCD

四、政府会计标准体系★
标准体系
关键点
政府会计基本准则
用于规范政府会计目标、政府会计主体、政府会计信息质量要求、政府会计核算基础,以及政府会计要素定义、确认和计量原则、列报要求等原则事项
编制政府财务报告的重要依据,在改革中具有重要的基础作用
政府会计具体准则及应用指南
具体准则:依据基本准则制定,用于规范政府发生的经济业务或事项的会计处理原则,详细规定经济业务或事项引起的会计要素变动的确认、计量和报告;应用指南:对具体准则的实际应用作出的操作性规定
政府会计
制度
依据基本准则制定,主要规定政府会计科目及账务处理、报表体系及编制说明等,与政府会计具体准则及应用指南相互协调、相互补充
基本准则指导具体准则和制度的制定,并为政府会计实务问题提供处理原则。

知识点政府会计基本准则
一、政府会计主体★★
会计主体
关键点
包括
各级政府、各部门、各单位
不包括
军队,已纳入企业财务管理体系的单位,执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体
【例题·判断题】军队属于部门预算范围,核算时适用于政府会计基本准则。( )
  
『正确答案』×
『答案解析』军队属于部门预算范围但不适用于政府会计基本准则。

二、政府会计核算体系及目标★★
知识点
关键点
预算会计
财务会计
核算体系
双功能
通过预算收入、预算支出与预算结余三个要素,反映和监督预算收支执行情况
通过资产、负债、净资产、收入和费用五个要素,主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等
双基础
实行收付实现制,国务院另有规定的,从其规定
实行权责发生制
双报告
政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础,以预算会计核算生成的数据为准
政府财务报告的编制主要以权责发生制为基础,以财务会计核算生成的数据为准
【例题·多选题】下列关于政府会计核算体系说法正确的有( )。



,其中决算报告的编制主要以收付实现制为基础
  
『正确答案』BCD
『答案解析』选项A,财务会计主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等。

三、政府会计核算一般要求★★
知识点
关键点
一般要求
政府会计主体应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算
政府会计核算应当以政府会计主体持续运行为前提
应当划分会计期间,会计期间至少分为年度和月度
应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时,应当将有关外币金额折算为人民币金额计量,同时登记外币金额
应当采用借贷记账法记账

四、政府会计信息质量要求★★
知识点
关键点
可靠性
高质量会计信息的重要基础和关键所在
全面性
不仅要包括单位占有、使用的资产,还要包括受托管理的资产,以及负责经管责任的公共基础设施、政府储备物资、文