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周边关系与中国海洋权益
时间:2011-06-20 19:43来源:未知作者:思想政治理论课教点击:222次

一、海洋动态:中国周边海权角逐日渐升温

(一)具体事件:周边海域军演与冲突
2010年以来,中国周边地区多个海域形势趋于复杂,多个国家或单独或联合举行海上军演,一时间各种海上演洋尤其波诡云谲、并不“太平”,值得严密关注与妥善应对。
2010年6月23日,由美洋联合军演”在夏威夷启动,澳、日、新、马等国参加,意图“防范东亚地区某大国阻拦海上通道”;6月29日,俄罗斯“东方-2010”战略战役演习在俄远东军区和西伯利亚军区开始举行,俄三大舰队三艘旗舰悉数登场日本海;等等。
与此同时,中国周边黄海、东海、南海同时“波动”,近海三大海域“维权”与“维稳”形势趋于严峻。
在黄海,美国与韩国藉韩国“天安舰”爆炸沉没一事一再举行联合军演,美核动力航母“华盛顿号”不顾中国警告多次参演。由于黄海属于中国近海与高度敏感海域,美韩举行大规模军演,其“耀武扬威”虽是意在威慑朝鲜,但“项庄舞剑、意在沛公”,美韩军演不仅临近中国领海,而且直逼中国的政治中心,其理所当然遭到中国的明确反对。“天安舰”沉没迷团难解,美韩大规模军演不仅于事无补,反而可能进一步激化朝韩、朝美矛盾,更将威胁中稳定,亦不符合中美关系的健康稳定长远发展。
在东海,日本极力强化对中国“钓鱼岛”的“事实实施”,借“撞船事件”图谋“法理控制”,对中国海军穿越琉球群岛公海海域的正常之举一再反应“过敏”,不时大肆炒作中洋第一岛链”,不断炮制“中国海军威胁论
”。
在南海,中国与东南亚某些国家的双边岛礁争议日趋复杂化,“第三者插足”愈发明显。一边是越南、菲律宾等国挖空心思要“傍大款”,企图借助美国等域外大国对华施压,并将中越、中菲双边争议“多边化”;一边则是美国想方设法“插手”南海问题,企图以此增加对华制衡“筹码”。
(二)复杂背景:国际背景与海洋时代
中国周边海域骤然“风声水起”具有多重复杂背景,也是国际政治走向“海洋时代”与“亚太时代”的深刻反映。
一是亚太在全球地缘战略格局中的重要性日益上升,亚太尤其是东亚日渐成为世界经济新的“重心”,其对主要大国的“吸引力”越来越大,各大国遂纷纷加大投入,亚太大国博弈更加“热闹”。美国虽然在伊拉克与阿富汗难以“自拔”,但仍加紧推进“战略重心东移”,尤其加大亚太海军部署;日本不甘“平庸”,争当亚太强国;俄罗斯虽然重心在欧洲与西部,但极力凸显自身在亚太的“重要存在”,“决心”在亚太繁荣之中“分一杯羹”;印度则在立足南亚与印度洋同时,通过“战略对话”与日本“遥相呼应”,强化与东盟联系。
二是世界范围海权角逐加剧,海军竞争更为激烈。世界陆地资源日渐减少与海洋资源“取之不尽”形成鲜明对照,国际贸易对远洋运输高度依赖,海军在国际安全战略中的地位“水涨船高”,导致各方围绕“海洋权益”与“制海权”展开较量,角逐“海洋国土”、海上战略通道、海洋资源等,致使既有海洋争端更趋复杂。同时,新兴大国崛起导致世界与区域海洋格局重新“洗牌”,美国、日本等老牌海洋强国心有不甘,美国更是极力维护“海洋霸权”。
三是有关方面矛盾激化使然,如朝鲜半岛北南双方因“天安舰”事件与“埏坪岛”事件骤然“紧绷”,东海、南海争端日久生变。
四是中国全方位加速崛起引发周边某些国家“反弹”,一些邻国对华政策的
“两面性”更加突出,企图通过“大衡”战略、借助美国等“制衡”中国。特别是与中国存在海洋争端的某些邻国,其“危机感”与“紧迫感”加深,唯恐争端解决“时间站在中国一边”,遂加紧强化对中国海洋权益的非法侵占侵蚀,加大对美国的战略借重。
中国的崛起当然包括“海洋崛起”,中国必将由陆上强国走向陆海兼备强国,这既是中国全面走向世界、扩大对外开放、经济大踏步“走出去”的必然,也是中华民族伟大复兴的应有之意;既是中国捍卫海洋领土主权这一“核心利益”的必然要求,也是维护海外利益、确保海上通道安全、开发海洋资源能源的正当诉求。

二、南海解析:美国为何高调介入南海争端

2010年以来,美国在南海问题上动作不断,先是希拉里国务卿在2010年7月东盟地区论坛上高弹“南海关乎美国家利益”,紧接着美越在南海举行联合军演,2010年9月24日美国又与东盟举行“10+1”峰会、发表“关切南海航行自由”的联合声明。对于美国的“搅局”,应心中有数、有效化解。
首先,美国高调介入南海争端在某种程度上源自中国全方位加速崛起。金融危机后中美在全球尤其是东亚的影响力呈现“美消中长”之势,特别是今年以来中洋第一岛链”、GDP总