化学风险评价价制度.doc

风险评价管理制度
一、目的
为了辨识公司范围内作业场所的危险源及作业活动,进行科学评价和采取有效控制措施,保证公司生成经营安全平稳运行。
二、范围
本制度适用于公司各部(室)、车间生产活动进行风险辨识、风险评价和风险控制等有关活动的管理。
三、规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
GB/T —2000 标准化工作导则第一部分标准结构与编写规则
GB/T 15498—2003 企业标准体系管理标准与工作标准体系
四、职责
1、安全副总经理直接负责风险评价工作,组织制定或修改本规定,以及批准风险控制措施。
2、安环部是风险评价的主管部门,负责组织进行定期风险识别、评价和有效控制。
3、其它各部(室)、车间负责进行本单位或本专业的风险识别、评价和有效控制。
4、安环部负责制定此制度,各部门及相关单位具体落实执行。
五、定义
1、风险是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
2、风险识别应包括组织活动三种状态下的各种潜在的风险。三种状态是指:正常、异常和紧急状态。作业活动、生产系统等连续长时间运行的工作状态,是正常状态。在进行开车、停车、检修等临时性工作时,与正常状态有较大不同,属异常状态。紧急状态则是指发生火灾、爆炸、中毒、倒塌等情况。
3、风险评价:评估风险大小以及确定风险是否可容许、可接受的全过程。
六、程序
(一)评价组织的建立
各级管理人员应负责组织、参与风险评价工作,并鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。
1、固定组织
公司成立风险评价的固定组织(见附件一),针对生产经营活动,每年安排进行一次全面风险评价,每月进行一次有针对性风险评价。其它部(室)、车间根据需要自行建立风险评价组织每周进行一次分析。
2、临时组织
对异常状态和紧急状态进行的风险评价,安全生产委员会可随时组织成立临时组织,工作完毕后自行解散。
(二)评价范围的确定
各部(室)、车间在进行风险评价之前,应确定评价的范围。风险评价的范围应包括:
1、在进行风险信息更新,发现可能造成重大事故后果的风险时,应进行风险评价,主要包括:
(1)在进行定期评审或检查风险控制结果(各种安全检查)时。
(2)在进行法律法规识别时,发现新的或变更的法律法规要求或其它要求时。
(3)在实际工作中产生新的认识时(例如对现有的安全控制措施产生疑问时)。
(4)对事故、事件或其他信息的新认识:对同行业或类似行业发生的事故、事件或其它信息进行收集、整理、分析时。
2、安环部每年针对生产经营活动组织进行一次全面的风险评价,编制评价报告,每月根据车间评价结果有针对性的进行一次风险评价。
3、针对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、盲板抽堵作业、设备检修作业、断路作业、高处作业、起重作业、施工作业等作业活动的风险评价,在填写、审批作业证时进行。
4、新建、改建、扩建、技改项目:组织对外部评价报告进行再确认。
5、针对年度大检修,针对每一项检修内容,制定安全措施,下发到各相关单位实施,并安排专人落实、监督。
6、针对拆除作业,编制拆除方案,方案中需包括风险分析和控制措施内容。
7、针对各种变更,严格执行《变更管理制度》,各级人员在审批时必须考虑存在的风险,在确认风险是可接受的、完全可以得到控制时,方可签字。
8、针对日常生产活动,由生产技术部编制岗位操作法,对存在的风险,内容应包括正常操作步骤、异常现象处理和安全注意事项,确保风险得到控制。
9、针对日常管理活动(所有进入作业场所的人员的活动;危险化学品的装卸、运输和使用过程;作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品的使用、检查和维护活动)中可能存在的风险,制定各项安全管理制度,并认真落实、检查。
10、针对事故及潜在的紧急情况(包括气候、地震及其他自然灾害等),编制事故应急救援预案,预案中必须包含风险识别的内容,然后根据风险识别的结果编制各项控制措施。
(三)评价方法的选择
各单位进行评价时,选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有:工作危害分析(JHA)、安全检查表分析(SCL)、作业条件危险性分析法(LEC法)、预先危险分析(PHA)等方法。常用评价方法见附件二。
(四)评价准则的制定
由安环部组织确定评价准则(具体见附件三),需要时可进行修改。在制定评价准则时,应依据:
1、有关安全法律、法规要求;
2、行业的设计规范、技术标准;
3、企业