社区参与与生态补偿探析.pdf

社区参与与生态补偿探析�社��斡肷��钩ジ拍畹慕缍�吴萍粟明�ɑ@砉ご笱�姆ㄒ帐跹г海��鞲е�����制的构建,将有助于解决生态补偿中资金短缺与生态保护矛盾的瓶颈问题,真正实现经济效益、社会效益、生态��生态补偿��社区参与摘要当前我国的生态补偿成本过高、补偿监督不力、补偿方案不合理、补偿渠道不畅、受偿主体普遍贫困,根本原因在于生态补偿中参与机制的缺失。。全方位的参与式生态补偿机效益的全面协调发展。关键词社区参与,生态补偿;机制构建生态补偿是当前环保理论研究中的一个热点问题,学者对此多有著述。从目前的研究来看,学者们已达成共识,生态补偿的终极目标是实现经济效益、生态效益与社会效益的可持续发展。但就公共财政与市场机制这两种生态补偿手段的实施情况来看,实践中并没有真正体现。协商自愿”和“以人为本”的生态补偿耍件的基本要求,导致补偿成本过高、补偿监督不力、补偿方案不合理、补偿渠道不畅,受偿主体普遍贫困等一系列的补偿决策及实施中的问题,其产牛的根本原冈在干生态补偿中参与机制的缺失。,构建参与式,���钩ツ�式,为解决当前生态补偿实践中资金短缺问题探索一条有益的途径。对于生态补偿这一概念,国内外至今没有统一的称谓。国外学者多用“生态服务付费”���������,简称��这个概念,国内大部分学者用。生态补偿”一词,也有用生态服务补偿,生态效益补偿、生态环境补偿等等,其基本含义是通过对损害�虮;�资源环境的行为进行收费�虿钩�,提高该行为的成本�蚴找�,从而激励损害�虮;�行为的主体减少�蛟黾�因其行为带来的外部不经济性�蛲獠烤�眯�,达到保护资源的目的。①由该定义可知,生态补偿其实是相关利益群体的一种协调机制,这种协调机制的成功与否与相关利益群体的参与是分不开的,它关系到相关利益群体提供生态服务的积极性,关系到生态建设的成败,因此,只有所有的相关利益群体真正参与,才能确保生态补偿的合理性和可持续性。社区作为最基本、最广泛的社会学概念,尽管不同学者对其含义有不同的理解,但社区一般具有六个基本要素:一是一定的地域,二是一定规模数量的居民,三是一整套相对完善的生活服务设施,四是特定的文化,五是共同的认同心理和归属感,六是相应的制度和管理机构。人群是社区的主体,区域和生活服务设施是社区的物质基础,制度和组织管理机构是协调社区生活关系的保证,社区成员的认同意识和归属感则是联结社区成员、密切社会关系的纽带。②社区参与������������是近几年来国际上在生态环境保护中采用的一种方法,它是以可持续发展理论、行为科学理论、社会学和经济学为基础,以经济激励、文化认同为机制,让社区群众通过各种形式参与到生态保护与开发项目的决策、实施、评估和管理过程中,将项目内化为社区群众的自觉要求和行动,提高项目的成效,降低管理的难度和避免外来文化与社区的各种经济,文化发展产生冲�������本文为��年度国家社科基金�嗪牛�����阶段性成果。中国人口�试从牖肪���年第�卷专刊��������·�����������,�����
缜�斡肷��钩サ谋匾P苑治���社区参与生态补偿��解决当前生态补偿