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湘潭县关于促进农民增收的调研报告
千方百计增加农民收入是党中央、国务院和各级地方政府常抓不懈的中心工作,也是当前一项严峻、迫切和现实的课题。在金融危机的形势下,农民增收的情况到底怎么样?如何促进增收?近日,湘潭县发改局组织专门人员,围绕“农民增收”这一课题进行了专题调研。调查表明,农民的增收愿望很强烈,但农民增收现状、影响增收的制约因素不容乐观,需引起高度重视,并采取积极的对策加以解决。
一、近几年湘潭县农民增收的有关情况
近年来,湘潭县始终把抓好“三农”作为工作重点,全力实施“提升农业”战略,树立“大农业”的理念,坚持“发挥优势、整合资源、打造亮点、实现转变”的工作思路,克服了自然灾害和农民工返乡等多种不利因素影响,创造了农业生产再创新高、基础设施不断夯实、农民收入较快增长的喜人佳绩。
1、湘潭县农民收入增长情况
近三年,湘潭县农民纯收入连续稳定增长,%,尤其是2007、2008年,%、17%,高于城镇居民人均可支配收入的增长率。2009年,预计湘潭县农民人均纯收入增长10%。结合农村免费义务教育和新型农村合作医疗、农村低保等社会服务、保障体系的健全,农民的实际可支配收入增长将更多。
农民人均纯收入增长情况表
年份
农民人均纯收入
增长率
城镇居民人均可支配收入
增长率
2006年
4393元
%
9833元
%
2007年
5078元
%
11323元
%
2008年

17%
13026元
%
 
2、湘潭县农民收入结构情况
湘潭县农民收入的来源,主要是外出劳务收入和家庭经营收入。家庭经营收入主要是种粮收入、生猪养殖收入和农产品(湘莲)简单加工收入。具体比例如下表:
2008年农民人均纯收入结构表
类别
收入额
所占比重
同比增长
备注
工资性(劳务)收入

%
%
 
家庭经营纯收入

%
%
 
财产性收入

%
%
 
转移性收入
284元
%
%
包括政策性

总计

 
 
 
 
湘潭县农民的持续稳定增收,主要得益于四个方面:
一是粮食价格稳定,略有上涨。从2004年,国家实施粮食收购保护价政策以来,最低保护价从70元/百斤提高到2009年的90元/百斤,保障了种粮农民的基本收入,带动了粮食播种面积的稳定。2008年,全县粮食种植面积稳定在187万亩左右,其中优质稻种植面积达124万亩;粮食总产达92万吨,均创历史新高,仅粮食一项,全县农民人均增收210元。
二是生猪养殖规模不断扩大。近年来,国家不断加大对生猪产业的扶持力度,从能繁母猪补贴、生猪养殖保险到养殖小区项目建设,同时,生猪价格也不断回升,利润丰厚,湘潭县农民养殖生猪的积极性不断高涨,养殖规模也不断扩大。2008年,全县出栏生猪285万头,连续3年生猪出栏与外调量被认定为全国第一县。其中,年出栏500头以上的规模养殖户达到1200户,年出栏2000头的大型规模户达到54户。
三是劳务收入逐年上涨。近几年,国家经济社会的快速发展