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高速铁路对区域经济发展的影响
从全球范围来看,同城化是城市现代化、价值化发展的趋势之一,是经济全球化、区域间协调发展的必然产物。中等不均衡,即便是同一城市群之间的不同城市在资源禀赋、发展模式、城市价值等方面也存在显著差异。过去,受地理空间、交通能力等因素的限制,不同城市之间在经济社会发展上很难取得协同效应。进入高铁时代,交通方式的进步全面促进了相邻城市或更大范围内的城市发生联动效应,加快彼此间的经济、文化同城,形成同城效应。目前来看,通过高速铁路的连接和带动,我国高铁沿线的很多城市之间已经或正在形成走廊产业经济带,促进了地区之间的产业合作与分工。需要特别指出的是,高速铁路在改变产业布局、经济发展理念的同时,也显著提升了中国跨行政区划市场的统一性,提升了按照市场规则优化资源配置的能力,这必将有力地促进中国工业化、城市化以及市场化的进程。
事实已经证明,中国发展高铁,不仅提升了铁路部门的社会效益和经济效益,同时也起到了经济社会发展新动力、新引擎的作用,对区域经济的拉动效应极其显著。随着中国《中长期铁路网规划》的快速落实,高速铁路对区域经济发展的拉动作用越来越明显,国家的“四纵四横”高速铁路规划是对中国经济社会发展格局的一次深度调整,不仅促进了城市群之间的同城效应,而且通过高铁的连接,发达地区和欠发达起区、先发地区和后发地区得到了较为紧密的空间连接,为先进带动后进、先发拉动后发奠定了坚实的基础。而且,这种连接是经济手段、市场手段、基础设施的连接,而不是简单地通过行政命令的连接,这种经济大区域之间的合作、拉动,非常有助于欠发达地区的发展,有助于整个中国经济社会的发展,有助于区域之间的协同、均衡发展。
通过新闻媒体的报道,结合自己的生活经历,很多人已经感知到了高速铁路对房地产业、教育业、旅游业、航空业等的影响,很多地区的城市规划、产业结构、产业布局、发展方向等都因为高铁的选址、规划、建设、运营而发生了改变。在可以预期的未来,高速铁路的影响力会进一步强化,将深刻改变中国经济社会的发展模式。受传统思维的制约,很多中国城市的发展动力主要来自“城市开发”而不是“产业升级”。由于城市土地的国有、稀缺等禀赋,城市主政者的“城市开发”主要以做大城市规模、过度依赖房地产行业等为支撑,这样做虽然可以以较快的速度做大城市规模、积蓄公共资金,但同时也会造成房价过高、群众或企业生存成本大涨以及空气污染、交通拥堵等城市病,最终损害的是群众利益,影响的是实体产业的生存,降低的是城市的综合竞争力和可持续发展。高速铁路网络形成后,人员的跨区域流动、产业的跨地区整合有了坚实的基础性条件,如果地方政府不改变发展思路,尽快变“城市开发”为“产业升级”,实现发展理念、发展思路的升级,人员、产业就有可能沿高铁线路向生存成本较低、生存环境较优的地区转移,尤其是产业资本,因为高铁的便利,完全有动力、有条件从东南沿海向中西部地区、从大城市向三四线城市逐步转移。或者,把研发、营销等部门放在一个地区,把生产基地放在另一个地区,借助高铁的便利实现各部门功能的整合,在不影响效率的前提下实现成本最优。资本、产业的转移,必然带动劳动人口的转移,导致城市房地产行业需求的下降,严重时会使“城市开发”模式难以为继。所以我们有理由相信,高铁会