嘉兴市城市总体规划修改思考.doc

嘉兴市城市总体规划修改思考
摘要:为适应新形势下经济社会快速发展的需求,嘉兴市于2012年启动编制新一轮城市总体规划修改工作。本文论述了嘉兴市新一轮总体规划修改的核心内容和总规修改编制过程中的创新之处,并对当前城市总体规划修编和实施管理提出探索性观点。
ABSTRACT: In order to adapt to the economic and social development in the New Situation, Jiaxing started the revising of master planning in 2012. This paper presents the major innovations of the new round master planning. Otherwise, the paper gives the exploratory research about urban planning management.
关键词:城市总体规划;修改;嘉兴;网络型;田园
Keywords: master planning; revising; Jiaxing; Network Polymers; garden
1、嘉兴市城市概况
——沪杭之间,潜力空间
嘉兴市地处我最高的长三角地区,是我国经济发展的战略核心地带,东邻上海,西靠杭州,北连苏州,南与宁波隔钱塘江相望,市域面积3915平方公里,全市共辖两区五县市。中心城市面积968平方公里,包括南湖区、秀洲区以及嘉兴经济技术开发区所属范围。
嘉兴是联系我国东部沿海各大城市的南北大通道的必经之地,是承接上海向内地、南部地区经济辐射的咽喉地带。随着长三角一体化的发展,北翼已形成沪宁线连绵发展的态势,南翼杭甬线连绵的态势正在形成,地处沪杭之间的嘉兴,占据着最具潜力的发展空间。
图1-1 嘉兴市的区域位置
——兼容并蓄,多元交融
嘉兴历史悠久,文化源远流长,在江南文化之源——马家浜文化的基础上,既汲取了吴文化的温柔敦厚、勤劳精巧,又吸收了越文化的求真务实、坚韧不拔,之后儒家等外来文化也成为嘉兴文化的重要组成部分,近代的红色文化又为嘉兴文化增添了新的内容。此外,嘉兴地处水乡,古运河的开凿,对嘉兴农业的发展、城市格局的演变、城市风貌等均产生了重要的影响,形成了富有韵味的“运河文化”。吴文化、越文化、儒家文化、运河文化等多种文化在嘉兴的交汇与融合,赋予了嘉兴深厚的文化底蕴,也培育了独特的“兼容并蓄,多元交融”嘉兴文化特质。
——水乡泽国,一脉相承
嘉兴是一座典型的江南水乡城市,市内河道纵横,湖荡众多,,诚为泽国之雄。中心城市八大水系,由老城区南湖向外放射,构成独具特色的城市肌理。城市依水而筑,因水而兴,以水取胜,具有浓郁的江南水乡特色,形成以水架骨、水城一脉的特色空间关系,可以说,“水”是嘉兴之本、嘉兴之魂、嘉兴之希望。
历版总体规划对生态绿楔的保护、生态绿道的建设、北部湿地的控制开发、城乡统筹发展过程中对基本农田的控制,使嘉兴形成“水绿相融”的景观特色。
——地富民安、城乡统筹
得天独厚的自然条件铸就了嘉兴务农重谷的历史,享有“鱼米之乡”、“丝绸之府”的美誉。自古富足的农耕文化,一方面造就了嘉兴重教守礼的民风,文人荟萃、名人辈出;另一方面养成了平淡悠闲的处世之道,百姓安逸、社会有序。
近年来嘉兴市经济保持平稳增长,产业结构逐步优化,::36,第二产业仍处于主导地位。
嘉兴市作为浙江省城乡一体化先行示范地,继而又成为浙江省城乡统筹发展试验区。在统筹发展过程中,农村居民收入水平逐步提高,城乡差距不断缩小,呈现出城乡融合发展的势头。
图1-2 2011年嘉兴市农村居民人均纯收入
2、嘉兴市原城市总体规划及现实问题
2004版嘉兴市城市总体规划
城市总体发展目标
2004版嘉兴市城市总体规划明确了“建设‘实力嘉兴、人文嘉兴、生态嘉兴、法治嘉兴’,全面建设小康社会,提前基本实现现代化”的总体目标。
——建设“实力嘉兴”,大力实施工业立市战略,走新型工业化道路,建设嘉兴成为重要的先进制造业基地、区域性现代物流基地、优质农产品基地和旅游休闲基地。
——建设“人文嘉兴”,保护、继承和弘扬优秀的地域文化,培育和张扬具有时代特征的城市人文精神。
——建设“生态嘉兴”,把嘉兴建成具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、和谐的生态家园、繁荣的生态文化,人与自然和谐相处、适宜创业和居住的生态园林城市。
——建设“法治嘉兴”,健全社会主义民主政治,保障社