电力体制改革必须攻克四大堡垒.doc

电力体制改革必须攻克四大堡垒.doc电力体制改革必须攻克四大堡垒
2007年第3期
~
璺筻5旦期~发展纵横彳囊瓠一?
电力体制改革必须攻克四大堡垒
张荭
(江西财经大学经济学院江西南昌330013)
内容摘要:长期以来,我国电力工业总是在短缺与过剩不断轮回的"怪圈"中徘徊,给国民经济造
,必须通过深化市场化改革
来解决,当前要重点解决电力监管,投融资,价格和行政垄断方面的问题.
关键词:电力体制改革四大堡垒
中图分类号::A文章编号:1006—2025(2007)03—0041—03
一
,,实际的年均增长率
,
节,,电力需求随经济周期性在以政府为主导的电力投资体制下,各级政府官员对政

个重要因素就价格而言,电力需求在短期内具有刚性,行为倾向,形成全的重复建设,而各

言,电力需求弹性系数直接反映了电力需求的增长速度到相适应因此,随着我国经济的发展,电力需求结构会
与经济增长速度之间的关系,1981-2000年我发生很大的变化,从而导致电力需求的增长呈现出较大
%,发电量增长8%,装机增长7,9%,
,且每年都在增长,2002年更高的要求复杂的经济形势使得政府监管出现更大的
,,关键是要把市场与政府监管机制结合好,让
,电力消费弹性系数开始下降,2005年电力弹价格和供需关系紧密联系起来,使信息与决策相对称,
,到2006年上半年,电力弹性系数已降到电力发展决策才能趋于完善
,电力需求的大小主要取决于GDP和电力二,必须解决电力投融资体制改革的滞后性
,我国电力长期以来,我国电力处于经常性的短缺中,对电力
需求是逐年增长的,
,不同性质的资本在政策层面上始终处于实质
经济增长而I乜现周期性其次,
能储存的特殊商品,电力供给缺乏弹性,,
内发电机组容量用完,供给能力达到极限后,电力供给是一种必然选择若要保证发电投资主体的多元化及投
曲线就变成了一条垂直于产量线的直线,电力供给价格资资金的充足化,"厂网分开,竞价上网"这一改革举措
,,却存在着一系列问题:发
电力从论证,投资到产出需要几年的时间