中国石油销售公司作业许可管理规定.doc

附件一:
作业许可管理规定
1 范围
本制度规定了作业许可的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。
本制度适用于中国石油销售公司归口管理企业以及工程承包商在油(气)库、加油(气)站等生产或施工作业区域工作前工作分析管理规范
Q/SY 1240—2009 作业许可管理规范
3 术语和定义
申请人
填写作业许可证,并向批准人提出工作申请的作业单位现场负责人,如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。
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批准人
负责审批作业许可证的负责人或其授权人,是有权提供、调配、协调风险控制资源的管理人员。按照谁主管谁负责的原则,通常是地区公司二级单位业务主管领导、地区公司二级单位业务主管部门负责人、油库或加油站负责人、作业区负责人或项目负责人等。
非常规作业
临时性的、没有操作规程指导以及承包商作业的活动。
4 职责
销售公司质量安全环保处负责组织制定、管理和维护本规定。
销售公司油库、加油站、非油品业务、工程建设、小产品生产销售等职能部门负责所管辖业务范围作业许可实施的监督管理。
地区公司根据本规定,组织制定、管理和维护本单位作业管理程序,地区公司相关职能部门具体负责程序的执行,并提供培训、监督和考核。
地区公司HSE部门对作业管理程序的执行提供咨询、支持和审核。
地区公司二级单位和所属油(气)库、加油(气)站执行本单位作业管理程序,并提出改进建议。
员工接受作业培训,执行作业管理程序,参与作业审核,并提出改进建议。
5 管理要求
作业许可范围
在油(气)库、加油(气)站、办公场所区域内,进行下列临
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时性工作前应办理作业许可证:
——承包商在油(气)库、加油(气)站、办公场所区域内施工作业;
——检维修(未列入日常维修程序指导的维修工作)作业、清罐作业;
——无安全标准、规则、程序规定的工作;
——交叉作业;
——承包商完成的非常规作业活动;
——不能确定是否需要办理许可证的其它工作,选择办理许可证。
在临时性作业开始前,先办理本作业许可,作业过程中包含下列作业时,还应分别办理专项作业许可证:
——受限空间作业
——挖掘作业
——高处作业
——吊装作业
——临时用电
——动火作业
——管线打开作业
作业许可证申请
作业许可证的办理流程见附录A。作业前申请人应提出申请,填写作业许可证并准备好相关资料,包括但不限于:
——作业许可证,参见附录B;
——作业内容说明;
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——相关附图,如作业环境示意图(作业周边上空、地面、地下的电缆、设施设备、管线等)、工艺流程示意图、平面布置示意图等; ——风险评估结果(工作安全分析);
——安全措施或安全工作方案(HSE计划书)。
申请人应实地参与作业许可证所涵盖的工作,当作业涉及到多个负责人时,涉及到的负责人均应列在许可证申请表内。
风险评估(工作安全分析)
申请人应为每份许可证申请的作业进行风险评估,完成工作安全分析。工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在风险及危害程度、相应的控制措施等。具体执行《工作前工作分析管理规范》(Q/SY 123