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投资控制管理制度
第一章总则
一、为适应建筑市场发展,加强建设工程投资控制管理,合理确定和调控工程造价,维护公司的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、建设部《建设工程施工合同管理办法》、建设部《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》、广东省政府《广东省建设工程造价管理规定》,结合本公司实际情况,特制定本制度。
二、确保投资控制在合同要求的范围内,在保证项目使用功能和使用效果的前提下,优化设计方案;在技术可行的条件下,进行技术创新,优化施工组织方案;同时,在招标程序、设计变更、现场签证,工程结算等程序上严格把关,确保实现投资控制目标。
三、本制度没有规定的事宜,依照《招投标法》、《合同法》、《广东省建设工程造价管理规定》和《广州市工程造价管理规定》的有关规定办理。
四、公司的投资控制管理人员必须遵守工程投资管理职业道德、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保守机密,保质保量完成工作。
五、对违反本制度及有关法律规定的行为,任何人均可向公司纪检监察小组投诉,由纪检监察小组负责调查处理;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
六、公司享有对本制度的唯一确认权。
第二章职责
按照公司各有关部门的职责,明确本制度中各相关部门的职责。
一、造价合同部
造价合同部是投资控制管理的主责监督管理部门,在投资控制上把关控制。
造价合同部是项目准备阶段、项目前期及可行性研究阶段、招标阶段、竣工验收阶段的监督管理部门,负责监督、协调其他相关部门进行投资控制管理,负责监控、督促有关部门合理有效地使用建设资金,检查、分析建设资金使用计划及资金运作情况。
具体详见“”。
二、项目管理部
项目管理部是投资控制管理的实施主责部门,负责项目建设全过程与动态实施工程质量、工程进度、工程投资监控的管理部门,协同造价合同部做好投资控制管理工作,并作为项目代建管理成本责任单位。
项目管理部是计量支付与变更预算审批的归口管理的责任部门,负责复核审查计量与支付及变更预算的正确性和准确性,及时扣除或扣留各种应扣款,合理有效地使用建设资金,检查、分析、反馈建设资金使用计划及资金运作情况。
项目管理部负责统筹、协调其他相关部门在项目准备阶段、项目前期及可行性研究阶段、招标阶段、竣工验收阶段进行投资控制管理。
具体详见“”。
三、设计技术部
设计技术部是投资控制管理的协助管理部门,负责协调处理技术与经济关系的关键环节,确保在设计阶段介入投资控制管理。
设计技术部是项目设计阶段的责任部门,负责统筹、协调其他相关部门进行投资控制管理。具体详见“”。
四、总工室
总工室是投资控制管理的协助管理部门,负责审查设计技术部对技术与经济关系关键环节的处理意见。
总工室是项目设计阶段的协调部门,负责统筹、协调设计技术部进行投资控制管理。具体详见“”。
第三章各部门工作内容
项目建设全过程分为准备阶段、项目前期及可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等6个阶段,各阶段的部门工作内容如下:
一、项目准备阶段
造价合同部是责任部门,负责统筹、协调投资管理准备工作。项目管理部是协助管理部门,配合造价合同部开展工作。
(一)项目管理部工作内容
1、策划、安排投资控制管理组织架构及人员,确定投资控制管理总负责人、直接负责人及相应的各专业投资管理工程师;
2、收集有关的基础数据资料,包括同类项目的技术经济参数、指标等;
3、熟悉有关工程技术经济方面的规范、标准、定额等,以及国家正式颁布的技术法规和技术标准;
(二)造价合同部工作内容
协同项目管理部策划、安排投资控制管理组织架构及人员。
二、项目前期及可行性研究阶段
项目管理部是主责部门,负责统筹、协调投资管理前期工作。造价合同部是协助管理部门,配合项目管理部开展工作。
(一)项目管理部工作内容
1、根据可行性研究报告中的投资估算内容,审查项目是否齐全、指标是否正确、计算是否可行、是否符合实际,结论是否可靠;
2、随着项目建议书、可行性研究的不断深入,所编制的投资估算应根据各阶段特点不断深化,并形成项目投资控制的目标值。
3、核查项目建议书或可行性研究报告的建设工作内容及建设标准,复核投资估算表的开项、经济指标。
4、根据同类项目的技术经济指标及市场价格波动系数,调整项目建议书或可行性研究报告的投资估算表,优化设计方案以及系统投资比例。
5、对比原投资估算表与优化的投资估算表的重大差异进行分析。
6、对建设业主提出投资建议及投资估算分析报告。
(二)造价合同部工作内容
1、对可行性研究报告中的各项经济指标提出意见;
2、协助制订