农业十二五规划.doc

交口县农业“十二五”
发展规划
“十二五”期间,推动全县农业发展的总体思路是:依托资源优势和生态优势,通过打造小杂粮、畜牧养殖、核桃基地及加工龙头,发展规模特色种养植,提高科技含量和机械化水平,发展现代农业,坚持发展循环经济,实现农业转型。
一、城乡统筹发展
(一)新农村建设
总体发展目标:,农民人均纯收入达到2015年的5200元,年均增长11%,城镇化率达到43%,80%的村基本达到“四化四改、五个一工程”的建设标准,70%的村达到“五新”目标。按照“规划先行、因地制宜、量力而行、梯次推进”的原则,继续巩固以往新农村建设成果,持续抓好7个试点村、40个重点推进村的新农村建设。十二五期间,以平均每年10个左右的速度推进新农村建设,共完成大约50个重点推进村新农村建设任务,重点打造30个高标准新农村示范村,稳步推进新农村建设。
具体目标:
(1)生产发展形成新格局
城乡经济互动发展,工业化、城市化对新农村建设的支撑力明显增强,农村经济在提高效益的基础上持续稳定增长,形成具有鲜明特点的区域经济结构和农产品优势产业带,农业的市场竞争力、综合生产能力显著提升。3-5个万亩特色农产品基地基本建成,优势农产品得到壮大和巩固,规模养殖工程达到50个,每个乡镇都拥有至少一个年产值500万元以上的龙头企业。,粮食总产量稳定在2500万公斤以上,80%的村形成稳定的主导产业。
(2)农民生活实现新提高
建立稳定的农民增收机制,增收渠道不断拓宽,收入稳步增加,农民人均纯收入达到5 200元,%,其中非农产业收入达到80%,农村居民人均住宅建筑面积达到42平方米。农村社会事业快速发展,100%的农村人口饮用上清洁、安全的自来水,农村社保和救助体系基本健全,农村新型合作医疗参合率95%,农村养老保险参保率达到40%,恩格尔系数小于35%,农村贫困人口发生率控制在1%以内,普及高中教育,人口平均受教育年限达到10年,村级公共服务设施配套齐全,村村通广播、电视和电话,现代通讯网络支撑体系基本建立。
(3)乡风文明展现新风尚
农村精神文明建设不断加强,农民思想道德、科技文化水平不断提高,社会综合治理成效显著,社会风气健康向上。60%的村建有全民健身活动场所,70%的村庄建立村级农民培训中心、图书室和网络文化站,享受文化服务人口达50%,农村劳动力培训率达80%以上,农村人口自然增长率控制在
6‰以内,农村人口出生率控制在12‰以下,建立健全乡(镇)村计生服务体系,强化乡(镇)服务站建设,93个村委普及村计生服务室,有线网络覆盖率达到100%。
(4)村容村貌呈现新变化
农村基础设施根本改善,农村生态环境、人居环境和村容村貌明显改观,村镇科学规划、布局合理,历史古迹与人文景观得到有效保护,村落建设与自然景观相互协调融合,人与自然和谐发展。按照村庄综合治理目标,中心村“四化四改、五个一工程”完成率达80%,农村居民使用清洁能源比重达到30%,农村地区生活污水处理率达到50%,垃圾集中处理率达到70%,村庄绿化率达到50%,全县建成国家级卫生城市,10%村镇达到省级卫生村镇。
(5)民主管理健全新机制
民主政治建设全面推进,农村基层民主明显加强,村民自治机制进一步健全。全面实施民主理财、民主评议、审计监督和“一事一议”制度,农民充分享有知情权、决策权、参与权、监督权。村务公开、财务公开率达到100%,村民对村务公开的满意度达到95%,80%的农村基层组织达到“五好”标准。
(二)小城镇建设
加强城乡统筹发展,全面推进城镇化及城乡一体化进程。实施城镇化带动战略,要坚持以规划为先导,以城镇提质扩容为中心,以产业发展为支撑,通过市场运作与建管相结合推动城镇建设快速发展。建设和完善村镇体系,重点建设5个设施完善、功能齐全,具有人口和产业集聚作用、区域发展战略功能的中心城镇,完善城镇职能,提高城镇的品位与内涵,建立布局更加均衡,更有利于经济社会发展,具有长期发展作用的城镇框架;确定和高标准建设93个中心村,用城镇化的标准进行基础设施和公共服务设施的建设和配套,加快农村城镇化的步伐,使农村基础设施完善,人居环境日益美好;加紧旧村改造,引导村落合并和人口集聚,适当集中新建住宅,改善村容村貌。基本形成以城带乡、城乡统筹社会经济协调发展的城乡体系新格局。
坚持“完善功能、提升品位、拓展空间、突出特色”的建设思路,不断推进特色城镇化建设,完善水、电、暖、通讯等管网和市场、商场、广场等配套设施,积极开发农村各类市场和物资、信息、技术、劳动等生产资源和生产要素市场,重点发展符合交口实际的旅游业、物流运输业、商贸业,实现三产转型发展,整体提升城镇聚合、带动、辐射功能