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在净化社会文化环境
督查工作汇报会上的发言
省文化厅
(2009年11月19日)
按照国家、省的会议精神和文件要求,省文化厅积极部署和组织全省各级文化行政部门,紧紧围绕文化市场清理整顿、打击各类违法违规经营行为、为未成年人提供更多更好的文化产品和文化服务等方面开展工作,取得了阶段性成果,现将主要工作情况汇报如下:
一、开展文化市场集中清理整顿专项行动,确保文化市场繁荣、规范
按照国家的部署和要求,我厅制定下发了《黑龙江省净化社会文化环境促进未成年人健康成长,文化市场集中清理整顿专项行动工作方案》,在全省开展了以加大网吧整治力度、打击违规接纳未成年人、加强网络文化内容监管、强化游艺娱乐场所管理为重点的文化市场集中清理整顿专项行动。行动中,结合确保国庆60周年文化市场安全,开展了文化市场集中整治督查工作,组织人员分3组赴13个地市及部分县区进行了督导检查,7月29日,在鸡西召开了会议,通报了督查结果。
(一)加大网吧管理力度。一是重点打击违法接纳未成年人行为。按照文化部等五部委联合下发的文件要求,以未成年人保护水平作为行政执法考评的重要指标和评选先进的重要依据。加大检查力度,用大密度、全覆盖的市场巡查和违法必究的高压态势规范网吧市场,各地针对不同时段的特点分别开展了“零点行动、午时行动、晚间行动、双休日行动”。齐齐哈尔市加大了网吧接纳未成年人的处罚力度,先后有6家网吧被处以万元以上罚款、停业整顿15天的处罚,有效的遏制了接纳未成年人的违法经营行为。二是加大农村网吧的监管力度。以农村和城乡结合部非法网吧为重点,加强监管。分期举办了文化站长培训班,依托和发挥乡镇综合文化站在在巡查、取证、举报等方面的作用,建立了省市督查考核、县区主要负责、乡镇群体参与的农村网吧层级管理责任制。三是坚决取缔黑网吧。按照国家工商行政管理总局等六部委联合下发的文件要求,加强行业管理,与工商、公安、通信部门密切协作,开展对黑网吧的摸排和线索收集工作,将检查中发现的黑网吧和被吊销许可证的网吧及时通报工商部门予以取缔,通报通信部门予以断网。四是强化网络文化内容产品审查和监督管理,净化网络文化环境,利用高科技手段封堵、拦截有害信息4万余条。五是完善网络文化市场监管平台建设。在全台的对接,实现了国家、省、市、区四级计算机管理系统联网,文化部专此发来表扬信。通过召开现场会和推广试点经验,完成了计算机管理系统软件升级安装工作,目前,
全省5212家网吧,326795台计算机终端全部完成安装工作,极大程度提高了文化市场监管技术手段。牡丹江市通过监管平台与市公安联合破获了一起利用或联网传播淫秽物品牟利案,摧毁了境外中文淫秽色情网站2个。同时,还推广了鸡西、双鸭山等市“第二代身份证识别功能”的计算机管理技术。六是完善网吧义务监督员制度。进一步加强网吧义务监督工作,我厅会同省关工委联合印发了《关于组织“五老”义务网吧监督员参与网吧监督工作的意见》,并决定开展评选“五老”义务网吧监督先进集体和先进个人表彰活动,以更好的发挥“五老”义务网吧监督的作用。对我省组织“五老”义务网吧监督工作,顾秀莲、刘云山等同志给予了充分肯定并做了重要批示。
(二)强化娱乐场所整治。经过调研、论证,我省制定并印发了《关于加强游艺娱乐场所管理工作的实施意见》,进一步规范了设立条件、审批程序和