加强高校房地产管理.doc

加强高校房地产管理促进
摘要:高校资产中占有较大比例的房地产管理资源如何能充分的进行发挥其在教学、科研、行政办公室和为师生服务的作用,确保国有资产的保值增值,就要加强房地产的有效管理,促使学校各项事业得到迅速发展。
关键词:房地产管理管理体制运行机制改革

在高校资产总量中,房产资源占有相当大的比例,它是高校赖于生存和活动的基础, 公用房是支撑教学、科研、行政办公、后勤、产业的必要条件,关系到高校的可持续发展。如何与时俱进地变革和完善高校房地产管理体系,理顺关系,合理配置房地产资源,充分发挥其在教学、科研、办公、服务与经营中的作用,确保高校房产资源的保值与增值,保证学校的改革与发展。笔者就如何加强房地产管理,谈点粗浅的看法。
一、应理顺和加强管理体制
综观全国许多高校,房地产管理通常要么是由资产管理部门在管理,要么是由后勤部门代为管理,相对成立由房产管理部门单独成建制的管理部门只是在2000年后才陆续出现。由于在学校内部是要以教学工作和科研工作为中心的,所以会造成对于后勤工作没有教学工作和科研工作受重视,相对就处于一个弱势地位,于是形成了可能存在的房地产管理多头管理问题。未引起学校领导充分重视。另外由于历史形成的原因,房地产管理事实上也局限于运用行政手段,对校内各单位实行无偿配给,校内各单位谁占用使用权,谁就有房屋的支配权。有些单位把本单位的一些房产用于经营服务,且收益多归占用单位所有,造成学校非经营性用房紧张。
为加强房地产资源管理,使有限的房地产资源能够充分共享,更加有效的优化办学资源配置,增强办学实力。因将校内所有的房地产统一归口个部门,其权限应是对全校房地产资源实行分类和动态管理,促使大量闲置的房地产重新分配,盘活房地产资源。而房地产管理部门的主要职能为:①制订全校房地产总体规划,保证学校可持续发展;②规范管理体系和管理制度的建设,加强日常管理;③,建立完整的房地产资源图,档,卡,册等材料;④加强对因校办企业转制,学校后勤社会化改革等引起的房地产权益变化的管理,防止国有资产流失.
二、改进运行机制
要培养全校各单位和教职员工破除无偿占有和使用学校房地产资源的旧观念,树立全校房产资源有偿使用新观念。因此,学校2006年分别出台了《武汉大学公房管理办法(试行)》和《武汉大学公房有偿使用实施细则》的两个房地产管理方面的主要文件,就是要利用经济手段,实行教学,科研,行政办公用房的有偿使用制度,合理配置各部门房产资源,提高房产资源使用效率,这对提高办学质量,增强学校的办学实力都有重要影响。
同时我们也规定对将非经营性转变为经营性的房地产资源,必须由使用单位提出申请,经房地产管理部门审核,报主管校领导批准方可办理有关手续,并实行先签订租用合同及缴纳租金后使用的管理办法.
三、对相关用房可采用授权模式进行管理,规范门面房及校内经营网点的管理,努力确保学校增加收入。
由于校园范围面积大,正在尝试授权一些单位具体负责管理一些经营性用房,即将经营性用房整体租赁经营的新模式给有经营管理经验的实体经营,同时这些实体将房租收入上缴给我们的方法运作,通过几年运作下来尝试,效果相当不错,在实体得到了发展的同时也被监督规范了经营行为,学校也确保了收入,国有资产也得到了保值增值,因此,