公共危机管理案例分析.doc

公共危机管理案例分析
——5·2庆安火车站枪击事件
姓名:徐飞飞
学号:3120591023
班级:公共121
5•2庆安火车站枪击事件
——基于政府公信力的视角
摘要
政府公信力是指政府在履行职责时,其言行受到公众普遍认可的一种能力。它是公权力合法性的基础,是社会稳定发展的保障。公共危机管理对于政府公信力而言既是挑战又是机遇。如果政府在危机管理中处置得当,不但能缓解危机的负面影响,还能增强政府危机管理的能力,进而提升政府公信力的水平。反之,则会进一步加速危机事态的严重性,政府的公信力也会受到很大冲击,甚至政府可能由此失去民心。近年来,国内有关政府机关行政合法性的危机事件时有发生,政府在处理此类事件中或多或少都存在着一些问题,导致政府公信力在不同程度上受到损伤。因此,本文旨在从公共危机管理中提升政府公信力的研究思路出发,通过对具体的政府机关具体行政行为合法性进行分析,找出危机管理中政府公信力下降的表现和原因,并提出相应的对策,不仅有利于减少该类危机事件的发生,更有利于提升政府的危机管理水平和公信力水平。
首先,本文分别对政府公信力和公共危机管理的概念和相关理论做了阐述,为事件分析提供了理论依据。其次,对政府公信力和公共危机管理的关系进行论述,分析出公共危机管理中政府公信力的影响因素。以此为基础,对近期的5·2庆安火车站枪击事件进行具体分析,找出政府机关行政危机事件中的政府危机管理的问题及原因。最后,本文综合概念分析、案例分析的基础上,提出加强政府公共危机管理的法制建设、加强政府公共危机管理的组织建设、提升政府危机管理公职人员的素质水平、提升公共危机的社会参与水平以及加强政府公共危机管理的机制建设等一些建议。
关键词:政府公信力 5·2庆安火车站枪击事件政府机关行政合法性公共危机
目录
4
研究背景 4
现实意义 4
2. 5
事件概况 5
事件经过 5
6
事发后各主体第一时间行为 6
公众舆论压力下的相关主体行为 6
对公信力原因冲击的分析 7
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9
加强政府公共危机管理的法制建设 9
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研究背景
进入21世纪,随着社会转型速度的加快和市场化、城市化、全球化进程的深化,我国各类突发事件不断发生,各种社会矛盾及问题不断积聚,社会运行中的不确定因素明显增加,特别是近些年,我国持续处于突发公共事件的高度频发期。从2008年以来,南方雨雪冰冻灾害前所未有,汶川特大地震百年一遇,重大群体性事件时有发生,甲型H1N1流感肆虐,到近期的“东方之星沉船”事件、“”、“河北沧州重大枪击案”等,公共危机事件发生越发频繁。
在现代社会中,处理危机事件,实行公共危机管理,是任何国家政府都不可避免要面对的。但就公共危机本身而言,它的出现具有发现公共问题、推动公共