公共危机管理案例分析.ppt

公共管理之战略管理案例分析
——以山西襄汾新塔矿业尾矿库溃坝事故为例

2008年9月8日7时58分,山西省襄汾县新塔矿业公司尾矿库发生溃坝事故,下泄尾砂量约19万立方米,。
此次溃坝事故共造成277人死亡、4人失踪、33人受伤,。

事故发生后,国家、省、市有关部门专家查看废弃尾矿库垮坝事故现场,对废弃尾矿库的范围、物质组成、地形条件和储水情况进行了调查,在现场对事故原因进行了技术分析。认定这是一起在废弃尾矿尾上违法违规生产导致的尾矿库溃坝事故,属选矿厂生产责任事故。
造成这起重大责任事故的主要原因有:
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,特别是没有对闲置多年的尾矿库排查;
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云合村一位村民告诉新华社记者,这个坝早就不用了。但新塔矿业公司实际控制人张培亮今年以来却一直在用。记者问这位村民:张培亮用废弃的坝怎么没人管?这位村民毫不隐讳地说,张培亮(原新塔矿业公司董事长)有钱,谁敢管?
国家安监总局局长王君气愤地指出,这家企业是“只讲生产、不讲安全,只讲效益、不讲安全,只讲赚钱、不讲安全”的典型
政府公共部门监管不力
公共部门战略管理追求的目标是创造公共价值,实现公共利益
发生事故的责任企业——山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司是一个典型的非法生产企业。
早在二OO六年四月该企业的安全生产许可证就被吊销。二OO七年八月,该企业的采矿证也到期,但实际情况是该企业直至事故发生时一直都在大肆地滥采滥挖。
为何一个没有安全生产许可证的企业可以继续生产呢???政府部门干嘛去了?
原山西省临汾市襄汾县公安局局长韩春喜,收受矿主4万元并充当保护伞。在事发前,指示当地派出所“不要管矿上的事”。
韩春喜受审
战略管理是寻求发展机会以及识别威