第九章 行政强制.ppt

第九章行政强制
第一节行政强制概述
第二节行政强制执行
第三节行政强制措施
第一节行政强制概述
一、行政强制的概念和特征
行政强制是指行政机关为了实现行政管理的目的而对行政相对人的人身、财产采取强制措施的活动。
,由行政强制执行、行政强制措施组成。
。
,其适用必须严格遵循法律,并且应当在穷尽一切手段之后再运用。行政强制应当是最后使用的手段。
,还包括人民法院。
二、行政强制的种类
行政强制是一个组合性概念,对此,学界没有争议。但对于行政强制概念之下除行政强制执行之外还包括哪些组成部分存在不同认识,表现为对行政强制措施和即时强制等概念的外延宽窄认识不一。
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第二节行政强制执行
一、行政强制执行的概念和特征
行政强制执行是指行政机关或者由行政机关申请人民法院,对逾期不履行发生法律效力的行政决定的公民、法人或者其他组织,依法采取强制措施,强制其履行义务或者达到与履行义务相同状态的行为。
特征:
、法人或其他组织逾期不履行发生法律效力的行政决定为前提条件。
。
,其目的在于迫使当事人履行义务或者达到与履行义务相同的状态,从而实现行政管理的目的。
。
(三)金钱给付义务的强制执行和行为义务的强制执行
以作为执行依据的行政决定确定的义务内容为标准,可以将行政强制执行分为金钱给付义务的强制执行和行为义务的强制执行。
四、行政强制执行的方式
(一)间接强制执行的方式
。也称代履行,是指义务人不履行行政决定所确定的义务,该义务可以由他人代为履行,行政机关自行履行或者请第三人代为履行,由义务人支付履行费用的强制执行方式。
。也称强制金,是指当义务人逾期不履行行政决定义务时,对其按日加处罚款或者滞纳金。