岳西县百企帮百村精准扶贫行动.doc

岳西县“百企帮百村”精准扶贫行动
工作方案
为进一步丰富脱贫攻坚工作载体,持续增加村级集体经济收入,加快贫困户精准脱贫步伐,经县委、县政府研究决定,在全县范围内开展“百企帮百村”精准扶贫行动。现结合我县实际,制定如下方案。
一、目标任务
以县内外诚信规模企业为帮扶方,以建档立卡贫困村和贫困户为重点帮扶对象,以签约结对、村企共建为主要形式,动员和吸引县内外有意愿、有条件的企业参与,帮助贫困村加快脱贫进程、巩固脱贫成果,为打赢精准脱贫攻坚战、实现全省率先脱贫摘帽目标贡献力量。
二、基本原则
(一)坚持政府引导、群众主体、部门联动、企业帮扶、社会参与,实现政府扶贫、社会扶贫和贫困群众自主脱贫有机结合。
(二)坚持“义利兼顾、以义为先”理念,组织企业按自觉自愿、量力而行的原则开展帮扶,建立扶贫长效机制,努力实现企业、村集体、贫困户互惠多赢。
(三)坚持精准帮扶、精准管理、精准考核,将帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户、贫困人口聚焦。
三、帮扶方式
(一)组织动员有意愿、有能力的企业,全面做好65个建档立卡贫困村及一般村的帮扶工作。
(二)采取“多企帮一村”、“一企帮一村”、“一企帮多村”等方式开展结对帮扶活动,针对贫困村、贫困户的脱贫需求,引导帮扶企业以开办扶贫工厂、扶贫车间为主,“有什么帮什么”、“能帮什么帮什么”。
(三)企业根据提供的建档立卡贫困村、贫困户名单以及扶贫项目,自愿结对帮扶对象、认领帮扶项目,并与帮扶对象签订帮扶协议,做到一企一策、一村一策、一户一策。
(四)县扶贫办负责提供帮扶村名单和需求信息;乡镇、村负责提供所在村贫困户名单;县工商联、经科委、住建局、农委、招商局、旅游局、投金办等负责企业推荐、动员和项目把关工作;各乡镇要主动与上述部门和单位加强沟通,多部门联动负责做好村企对接安排工作;各帮扶企业要因村制定好帮扶计划。此项工作4月上旬完成。
四、帮扶途径
(一)开展产业扶贫。引导企业立足贫困地区的自然和人文资源特点,把企业转型升级与贫困地区产业构建结合起来,推动发展特色种养、乡村旅游、农副产品深加工等产业。贫困村、贫困户可通过流转土地、订单生产、合作经营等形式获得租金、订金、酬金收入。
(二)开展“三变”扶贫。推行贫困村以集体资产、贫困户以土地、财政扶贫资金、扶贫小额信贷资金等,量化为贫困户股份入股帮扶企业,发展特色产业,通过股份合作分红带动贫困户增收,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。
(三)开展就业扶贫。引导劳动密集型企业在贫困村建设就业扶贫驿站(提供就业岗位20个以上,吸纳贫困劳动者就业12人以上)或就业扶贫车间(提供就业岗位10个以上、就近吸纳贫困劳动者就业5人以上),重点解决一批建档立卡贫困户劳动力通过就业获得薪金,实现稳定增收。
(四)开展公益扶贫。鼓励企业采取直接捐赠、设立扶贫公益基金、开展扶贫公益信托等形式开展扶贫。以援建村级道路桥梁、卫生设施、文化场所,帮助贫困村改善面貌。以高校学生、重病患者、留守儿童、空巢老人、残疾人为重点,对贫困户开展捐资助学、慈善救助等公益扶贫活动。
五、支持政策
(一)建设就业扶贫驿站。对照省相关文件规定,在帮扶企业建设的扶贫工厂或扶贫车间中,择优认定40个为就业扶贫驿站。(责任单位:县人社局)
对建成正常运行3个月以上并为就业劳动者购买人身意外伤