河北省专利事业发展十三五规划.doc

河北省专利事业发展“十三五”规划

“十三五”时期,是新形势下全面深化改革,充分发挥知识产权制度保障作用,建设知识产权强国的关键时期。深入实施国家知识产权战略,深化知识产权重点领域改革,全面提升专利创造、运用、保护、管理、服务能力和知识产权文化建设水平,对于推动我省转型发展、协同发展、创新发展意义重大。河北省专利事业发展“十三五”规划立足于我省经济社会发展的新常态,重点从指导思想、发展目标、主要任务和保障措施等方面阐述了我省“十三五”时期专利事业的战略布局,明确了未来五年我省专利事业的发展方向。
一、立足新的起点,抢抓发展机遇,加快推进知识产权强省建设
(一)“十二五”时期我省专利事业发展的成就
“十二五”以来,在省委、省政府的领导和国家知识产权局的指导下,按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针,全省专利事业不断加快发展,较好完成了“十二五”规划的各项目标任务。专利创造能力跨上新台阶,2015年我省年专利申请量和授权量分别达43927件和30130件,较“十一五”,,较“十一五”。专利运用成果取得新突破,全省专利权质押贷款、专利保险工作取得较大进展,专利权作价入股试点初现成效,专利权转让数量、专利使用许可合同备案数量增长迅速。专利保护政策法规体系不断健全,区域协作不断加强,构建起了十省市专利行政执法协作机制,专利保护力度明显加大。专利管理能力稳步提升,知识产权优势培育工程稳步推进,专利战略引导计划进展顺利,国家知识产权试点示范城市、国家知识产权强县工程扎实开展,石家庄高新技术产业开发区被列为国家知识产权示范园区。专利服务体系呈现新气象,专利资助力度明显加大,专利信息服务能力明显增强,专利代理机构数量明显增多,知识产权交易市场逐步建立。人才队伍建设成果显著,全国知识产权领军人才、百千万培养人才等高层次人才逐年增多,全省知识产权(专利)人才库规模不断扩大,省知识产权资产评估专家库初步建立。
“十二五”规划主要指标实现情况
指标
2010年
规划目标
实现情况
2015年
年均增长
2015年
年均增长
专利申请量(件)
12300
25000
12%
43927
29%
专利授权量(件)
10061
*
*
30130
%
发明专利申请量(件)
3269
8000
15%
11259
%
企事业单位年专利
申请量(件)
6593
15000
15%
23995
%
万人发明专利拥有量(件/万人)

*
*

31%
注:*表示“十二五”规划中未提及规划目标。
(二)“十三五”时期我省专利事业面临的机遇和挑战
“十三五”时期,我国进入经济发展方式转变,产业结构调整优化,依靠创新驱动发展的新常态。以专利为代表的知识产权作为激活创新动力、运用创新成果、实现创新价值的重要载体,是经济社会发展的重要组成部分,已经成为国家的战略资源和竞争力的核心要素。党中央、国务院高度重视知识产权工作,国务院明确提出知识产权制度是激励创新的基本保障,印发了《关于新形势下加快建设知识产权强国的若干意见》,要求深入实施国家知识产权战略,
深化知识产权重点领域改革,加强知识产权运用与保护,优化知识产权公共服务,并在部分区域系统推进全面创新改革实验,力争在知识产权方面取得重大改革突破。省委、省政府立足于全省经济发展进入结构优化、动力转换阶段的新形势,更加重视专利保护和运用,更加重视依靠创新引领发展,制定印发了《关于加快知识产权强省建设的实施意见》,提出实行更加严格的知识产权保护,完善知识产权体制机制,走出一条具有河北特色、符合时代要求的知识产权强省之路,为经济强省、美丽河北建设提供有力支撑。
未来五年,我省专利事业发展面临着难得的历史机遇,但创造不足、保护不严、运用不够等突出问题也依然存在。创新活力不足,专利资源相对短缺,年专利申请量在全。专利质量有待提高,发明专利比重较低,,,与建设创新型河北的战略目标存在较大差距;专利工作体系尚不健全,专利法规政策不够完善,专利管理和执法能力较弱;专利资源的利用程度不够高,企事业单位创造和运用专利的能力和水平有待加强,知识产权服务业发展滞后;社会公众的专利保护意识薄弱,专利侵权现象时有发生;专利推动科技创新与经济发展的制度优势有待进一步发挥。
“十三五”期间,必须认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署,准确把握形势特点,充分适应形势要求,加快推进知识产权强省建设,在知识产权重要领域和关键环节改革