外国反倾销反补贴应讯.ppt

外国反倾销、反补贴应讯
徐奇鹏律师
何耀棣律师事务所
中国业务部合伙人
中国广州办事处主管
(I) 针对中国的贸易政济的近况:
1. 在2008年,全球的反倾销调查共有208起,其中针对中国的有73起,占35%。而反补贴调查有14起,针对中国的有10起,占71%。中国已连续14年成为被针对反倾销调查最多的国家。
2. 单是在2009年1月至4月,针对中国的贸易补救调查,包括反倾销及反补贴,已有38起,%,涉及金额则增加约三倍。
何耀棣律師事務所
GALLANT . HO & CO.
3. 美国在短短的10天,由2009年6月17日、19日及26日分别宣布对中国的钢铰线、钢格栅板及金属线网托盘产品启动“双反”调查,连同今年初对油井管产品的双反调查,及已接到投诉即将宣布开展双反调查的织带产品,可见针对中国的贸易救济调查,在未来时间将会越来越严重。
何耀棣律師事務所
GALLANT . HO & CO.
(II) 概念:
1. 何谓“倾销”?
“如一项产品由一个国家出口至另一个国家的 出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消 费的同类产品的可比较价格,即以低于正常 价值的价格进入另一国的商业,则该产品被 视为倾销。”
何耀棣律師事務所
GALLANT . HO & CO.
2. 反倾销措施的规定:
世界贸易组织(“世贸组织”) 成员实施反倾销措施,须受下列条文规管:-
(i) 《1994年关税及贸易总协议》第六条(基本原则);以及
(ii) 《关于执行1994年关税及贸易总协定第六条的协议》(一般称为《反倾销协议》)(程序细节)
何耀棣律師事務所
GALLANT . HO & CO.
3. 实施反倾销措施的要素:
(i) 倾销的存在
• 出口商在正常贸易过程中于本土市场 销售的同类产品价格;
• 出口商出口同类产品至一个合适的第 三国(即出口国和进口国以外的国家) 时收取的价格;或
何耀棣律師事務所
GALLANT . HO & CO.
• 出口商的生产成本、其他支出和利润 推定有关价格(亦称为“推定的正常价 值”);
如出口价较正常价值为低,则可能存在倾销情况。
何耀棣律師事務所
GALLANT . HO & CO.
(ii) 评估对本土的影响:
• 相关国家须就倾销进口产品的数量和 倾销进口产品对进口国家同类产品价 格的影响,进行客观审查;
• 亦须评估对有关工业构成影响的所有 相关经济因素(例如销售、利润、产量 和市场占有率等的实质和潜在缩减情 况);
• 如果裁定有关的本土工业遭受的损害 是由倾销进口产品造成,则可实施反 倾销措施。
何耀棣律師事務所
GALLANT . HO & CO.
4. 何谓“补贴”?
“补贴”的成立必须符合三个条件:
• 补贴是由政府或公共机构提供
• 政府提供了财政资助或任何形式的收入
• 补贴使产业或企业得到了利益
由于《补贴及反补贴措施协议》要求调查方必须邀请被调查方的政府就补贴的问题进行磋商并澄请有关事项以寻求解决方法,故反补贴问题一般被视为政府的问题,企业较为被动。
何耀棣律師事務所
GALLANT . HO & CO.
(III) 应讯对反倾销税率的影响:
1. 2003年10月,美国对中国的木制家具作出反倾销调查,涉及200多家中国企业,%%之间,然而,%%,%,%。
何耀棣律師事務所
GALLANT . HO & CO.