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解读新“三农”
“新生代农民工”、“新生代农家出身就业难的大中专毕业生”和“新生代大学生村官”是有感恩心、有理想的“新三农”群体,未来几十年,国家的建设主要靠他们,值得政府有关部门和社会各界的关注。
新“三农”是相对于传统“三农”而言。是我国工业化、城镇化、现代化过程中伴随着经济结构和社会结构转型,新的社会阶层在不断地分化与组合从传统的农民中逐步分离出的新群体。具体是指“新生代农民工”、“新生代农家出身就业难的大中专毕业生”和“新生代大学生村官”。
“新生代农民工”,是指出生于上世纪80年代、90年代后的青年农民工。他们约占农民工总数的60%,全国约有1亿多人。新生代农民工由农民工中分离出来,目前已经基本取代第一代农民工,成为主力军。所谓农民工问题,实际就是他们的问题。
“新生代农家出身就业难的大中专毕业生”,指的是年龄和新生代农民工相当,出生在农民家庭,就业遇到困难的大中专毕业生,是“蚁族”的核心组成。关于这一群体的规模未见权威准确的统计,但根据一些学者的粗略估算,全国应该有200万左右,并且还在迅速增加。
“新生代大学生村官”,指的是国家为了培养锻炼新农村建设骨干力量和党政干部后备人才, 由中组部牵头,省区市组织、人事部门组织实施,从全日制普通高校专科学历以上毕业生中,经过个人报名、资格审查、考试考察、体检公示等程序,选拔优秀生,到农村担任村“两委”干部和村党组织书记助理、村委会主任助理,目前共有20万名大学生“村官”在新农村建设一线。按照一村一名大学生“村官”计算,若干年后,将有60万人在岗。
这三部分青年人,因为他们都和传统的“三农”有密切的联系且已经形成了相对独立,特征明显的新群体,故称为新“三农”。
新“三农”是由三部分既有区别又联系紧密的青年人组成的新社会群体。仔细考察,他们在受教育程度、职业、生活方式等方面有较大区别,但他们所具备的许多共同特征更值得引起社会的关注。
特征一,他们属于社会弱势青年群体。表现在,他们绝大多数出身农民家庭,父母所掌握的社会资源匮乏意味着在他们成长的道路上,只有靠自己的拼搏。《蚁族》作者廉思在接受记者采访时说“80%以上的蚁族是‘穷二代’,大部分的受访者家庭收入不超过五万元,蚁族的父母大多是农民、农民工和下岗职工。蚁族并不可怕,可怕的是蚁族可以传染,继承甚至世袭。”廉思所说的“蚁族”是新“三农”中的一部分。他们收入低且不稳定;渴望将来能够通过自己的努力在城市安家落户,像城市人一样体面地劳动,有尊严地生活。
特征二,他们处在过渡阶段,其未来变数比较大。他们在社会政治经济生活和分层中处于工农、城乡和干群的中间,过渡性明显。他们或是进入城里从事非农工作,或是去农村从事管理工作,其身份尚不确定,非工非农非干,正处于农民身份向产业工人和干部过渡的阶段。他们离中产阶层只有一步之遥,“向上转换”就可以进入中产阶层,而“向下流动”,就会重新回到农民队伍或流向社会失业群体。是“向上转换”还是“向下流动”,取决于社会对他们的关怀和帮助是否到位。
特征三,他们的社会地位特殊。这些年轻人往往因为家庭出身贫寒,没有令别人羡慕的社会地位,常常被人看不起,但是他们人数众多,联系非常广泛。由于出身和工作等原因,和城乡中的所有人群、各个阶层都有广泛的联系。在当代中国没有任何一个群体的影响力如此之大。他们