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关于铁路交通运营管理模式的探讨
摘要:交通设施的建设意味着一个国家经济实力的保障,也是一个国家经济活动得以顺利开展的保障性要素,同时,这也是现代化发展的目标任务之一。本文分析了铁路运营公司管理的情况,包括自管自营运营与委托运营模式的现状与利弊。我们提出了建议自管自营、完善委托运营等铁路交通运营管理模式的建议。
关键词:铁路交通运营管理模式
中图分类号:TH71 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2018)02(b)-0118-02
交通设施的建设意味着一个国家经济实力的保障,也是一个国家经济活动得以顺利开展的保障性要素,同时,这也是现代化发展的目标任务之一。纵观全世界范围内的各国经济发展,铁路建设的质量会直接决定经济发展的成就,而现有的铁路模式已经难以适应经济发展的实际所需,为此需要从铁路发展的现状出发来对铁路融资体制进行改革,使得更多的社会资本得以成为铁路建设的积极推动力,以此来为铁路发展的新体制寻求新的发展模式。
1 铁路运营公司的经营管理现状分析
在我国现阶段的非国家铁路控股管理经营的供水类型主要分为:地方铁路、合资铁路。这些铁路管理公司具备完善的法人管理结构,其内部的管理活动也是完全封闭的。这些公司拥有着铁路的独立运营权,也对这些铁路的运?业务自行管理。选择此类模式的运营公司,希望能够借助于投资活动以及针对于主体的建设来更好地实现独立经济法人的明确。这些的优势在于能够更大程度地拥有经营自主权,且可以在投资市场中实现利益主体的保障。选择此类经营模式的铁路经营公司本身需要能够做到独立的旅客、货运点到点、站到站地对接运输服务,且拥有着稳定的客流量与货运量。当然,这样的运营公司本身的管理队伍与运营队伍的人员素质需要能够适应工作所需,在追求高水平服务质量的同时,具备着完善的技术维护与操作队伍。因此,这类公司的发展往往需要面对更为严格的发展要求,当这类公司无法构建起独立、完整的运输网络,也就会导致运营工作的
“瘫痪”。而其缺点表现集中为:一是调度指挥本身存在独立性较差的局限,其受接轨局的调度指挥的影响较为明显;二是运输组织本身的设计均衡度掌控能力较差,难以很好地对运输车辆进行有效控制;三是难以满足市场的实际所需,为市场提供完整的运输产品,无法做到对点对点、站到站运输服务的落实到位;四是技术、设备的创新与运用,难以达到专业化水平。这些缺点的存在,导致选择此类运营模式的企业大多处于亏损状态,经济效益在追求的过程中,显得是入不敷出。
委托运营这一模式指的是铁路公司本身是合资公司,其通过对资产进行管理来将相关的业务活动进行分配,它的类型分为了完全托管与部分托管两种形式。一些委托运营企业的调度工作与运输工作选择的是委托的形式来让铁路局代为行使而相关的维护工作与实际运营工作则是自身处理,例如孝柳公司等,这即为部分委托。而完全委托,则是将所有铁路运营业务交给铁路局,此类公司只是负责融资工作的开展与管理。选择委托运营的企业,其优势在于能在国家铁路的充分调动与指挥下,实现对技术设备与经济管理优势的最大化运用,继而实现对现有资源利用率与运输效率的提高。但是这样的经营模式,将会使得合资企业的铁路运营主动权难以掌握在企业手中,运输经营管理的控制难度较大,而使得经济管理会因为信息内容的不对称而产生一定的损失。
2 铁路交通运用管理模