西安历史文化名城保护规划.doc

西安城市总体规划2004-2020年
西安历史文化名城保护规划文本
总则
为编制《西安城市总体规划(2004-2020年)》,正确处理发展与保护的关系,加强西安历史文化名城的保护,特制定本规划。
本规划为《西安城市总体规划(2004-2020年)》的专项规划。
规划依据
《中华人民共和国城市规划法》(1989年12月)
《中华人民共和国文物保护法》(2002年10月)
《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年7月)
国务院《关于加强和改善文物工作的通知》(1997年3月)
国务院《关于西部大开发中加强文物保护和管理工作的通知》(2000年8月)
《陕西省文物保护管理条例》(1995年4月)
《西安历史文化名城保护条例》(2002年6月)
《西安城市总体规划修编大纲(2004-2020年)》(2004年9月)
建设部《关于西安城市总体规划修编大纲(2004-2020年)的批复意见》(2004年10月)
《西安市周丰镐、秦阿房宫、汉长安城、唐大明宫遗址保护管理条例》(1995年6月)
西安的历史
西安古称长安,地处中原腹地,东临黄河,南据秦岭山脉,有渭、浐、灞、沣等八条河流环绕,古时就有“八川分流绕长安,秦中自古帝王州”之称。
早在110万年前的旧石器时代,蓝田猿人就繁衍生息在这块肥沃的土地上。半坡、姜寨、鱼化寨等新石器时代聚落遗址,验证了这一地区在六千年以前的繁荣。
自公元前11世纪西周开始,至公元9世纪末,西安迎来了其最辉煌的时期,先后有十三个朝代:西周、秦、西汉、新莽、东汉(献帝初)、西晋(愍帝)、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋和唐在西安建都,历时1100多年。其中周、秦、汉、唐四朝为中华民族鼎盛之期。以西安为中心地,华夏民族在此创造了辉煌的古代文明,留下了丰厚的历史文化遗产。西安是中国古代文明相当长一个时期的典型代表。
自汉代开始,西安作为丝绸之路的起点,开创了中西文化交流的新局面,并在唐代达到高潮,影响拓展至全世界,成为书写世界历史不可缺少的篇章。
在城市建设方面,自西周建立丰镐京以来,在渭河两岸“八水十一塬”先后建立秦栎阳都、秦咸阳都、汉长安城、隋唐长安城等伟大城市。唐长安的城市规划和建设达到了当时世界的最高水平,并影响了后世中国都城建设,成为东亚日本、韩国等国家都城建设的范本。
自唐以后,中国的政治中心东移,西安变成区域重镇,受到宋元明清各朝的重视。明清西安城格局完整、气象宏大,仍是中国古代城市规划和城市建设的典范。近代中国历史中的许多重大事件和著名人物均与西安有关,震惊中外的“西安事变”在现代史上产生了重大影响。
现代西安城区建立在历史城市遗址上,秦代宫殿高台尤存,汉长安城轮廓完整,隋唐长安城棋盘格局依稀可见,西安城墙是中国目前保存比较完整和规模最大的古城垣,并与钟鼓楼、化觉巷清真寺、大学习巷清真寺、城隍庙、孔庙等代表性古建筑及历史街区一起,共同展现出明清古城的传统风貌。
西安城外,历代帝王陵墓如星汉分布,数不胜数,与城市遗址一起塑造了千年古都的万千气象。
西安城市地下同样埋藏着丰富的遗迹和文物,随时有新的奇迹发现。
同时,经过3100余年积淀,西安孕育了以宫廷文化、西部文化和民俗文化为代表的丰富的无形文化遗产。秦腔是中国最古老的剧种,长安画派是中国画苑的奇葩,西安文学和影视造就了新时期中国文化领域的辉煌,还有传播于民间的户县农民画,以及名扬全国的西安小吃等,西安文化成为中华历史文化遗产中独特的有强大生命力的一支。
1982年,国务院公布西安为首批国家级历史文化名城。
至今,西安建城约3100年,根据1988年的文物普查资料,西安具有国家级文物保护单位34处,省级72处,市县级176处,各类文物2944处,其中秦始皇陵被联合国列入“世界遗产名录”。
悠久的历史,厚重的积淀,使西安与开罗、雅典和罗马并称世界四大古都。
西安文化遗产的类型及其分布
历代重要文化遗产及其分布
旧石器时代(详见图表)
新石器时代(详见图表)
周(详见图表)
秦汉(详见图表)
魏晋北朝(详见图表)
隋唐五代(详见图表)
宋辽金元(详见图表)
明清(详见图表)
近现代(详见图表)
文化遗产分类
物质类文化遗产
(1)大遗址(大城址、大宫殿、大陵墓)
(2)风景名胜
(3)历史街区
(4)文物建筑
(5)历史与传统建筑(未列入文物)
(6)地下文物
(7)古树名木
(8)其它
无形文化遗产
(1)戏曲
(2)美术
(3)工艺
(4)民俗(信仰、语言、节庆、礼俗、游戏等)
(5)地方名品、名牌、名店