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规划电子政务应注意的问题
电子政务应该强调整体应用,不仅是在内部,还应考虑周边电子政务环境。因此形象地说,规划电子政务的整体应用应该具有“上下左右中”的空间观念。
电子政务环境
信息安全做保障电子政务的安全体系要从安全机制、安全服务与安全管理等多方位进行建设。安全管理要上升到政策立法的高度,安全服务和安全机制包括身份鉴别、访问控制、数据保密、数据完整、防止否认、审计管理、可用性和可靠性等。要抓住问题的实质,找出信息安全最薄弱的环节,制定策略,加以防范。
规划综合信息环境目前许多政府部门在建设电子政务系统时出现盲目仿效的现象,而对自身所处的综合信息环境缺乏了解和评估,导致电子政务系统脱离实际环境,产生浪费系统资源或资源不足等问题。因此规划电子政务不能忽视其所处的综合信息环境。
重视运营维护环节目前许多政府部门在做电子政务规划时,强调建设而忽视运营维护管理。在建设的资金与人力投入上有明确规划,但对于系统建成后的运营与维护缺乏人、财、物的投入规划。这是电子政务系统的极大隐患。因此电子政务在开始规划时就应考虑今后运营时的基本条件,如系统管理与技术支持、系统管理与运营经费、设备更新与软件升级、使用者培训以及推进信息化工作的各项措施等,防止出现虎头蛇尾的现象发生。
电子政务模型规划电子政务是政务信息化的具体体现,是公共行政管理改革和衡量的显著标志之一。我国电子政务的基本架构为“三网一库”体系。以往的信息建设不重关联,自成体系,信息资源分散,共享程度低,以致影响了计算机的整体应用。要解决这些问题,就必须按照“统一规划、分步实施”的原则去建设电子政务系统,构架电子政务的整体解决方案。其中,建设电子政务综合处理平台是电子政务整体应用的关键。
综合处理平台
标准数据交换与加工中心
电子政务系统是一个内含多种应用系统的集成体系。各类应用系统彼此作用,相互链接,形成了一个有机的数据、信息流处理体系。由于各类应用系统在应用范围、构建方式、系统结构、数据资源等方面存在一定的差异,对整个电子政务系统平稳、高效的运行存在较大的影响。因此,电子政务的整体应用能够成就多大规模,关键是看电子政务的标准化体系建设。
以标准化中心为核心,建设一批有重大意义的IDC和数据挖掘中心,形成“信息分布、管理集中、科学决策”的电子政务整体应用模式。各级电子政府互通与跨部门政府办公自动化互动,使电子政务充分利用数字虚拟空间,跨越各政府部门间的限制。要做到这一点,就必须建立电子政务的标准化体系。遵照此标准化体系,按地区及政府部门职能机构属性划分,建立若干信息交换中心,对数据和信息进行灵活、有效、多元化的管理,实现以政务信息驱
动的横向/纵向政务流程。同时,电子政务信息交换中心必须为我国电子商务建立标准接口,以此带动B2B、B2C电子商务接入,实现多种社会功能和“网络社会”。
电子政务处理过程中要求能够在异构平台、异构环境、异构网络中实现数据交换和业务自动处理,这些必然涉及到数据、文档格式和公文的标准化、统一化。建立电子政务的标准化体系需要建立一个能够描述政府部门内部、政府部门间和政府与公众间数据交换和业务处理流程的规范标准,以减少数据在处理过程中因标准不统一而引起的诸多问题。同时电子政务的标准化体系应是可扩展的,只有这样,该标准化体系才能进行有效推