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关于解决耕地抛荒问题的调研报告

某县关于解决耕地抛荒问题的调研报告
当前的中国人口众多,而粮食耕地面积却日益下降,粮食问题关系到党和国家的长治久安,关系到人民群众的基本生活,是最最基本的问题。然而随着社会主义现代化的发展,农民的耕地积极性不断下降,农村中出现了耕地抛荒的问题。为此,我们作为基层国土资源局干部,多次深入村、组、农户第一线,就我县耕地抛荒面积的核减问题进行了大量调查研究,现把调研报告如下:
一、现状与分类
我县辖12个乡镇和1个居委会,161个自然村。,,,,由于地域和季节原因我县只作单季稻。我县为XX市的重要煤炭生产县镇,正式生产将占全市总产量五分之二还要多。
我县的现有耕地面积,抛荒现象较为严重,估计达到12%左右。影响的因素很多,现结合XX县的实际,按主次程度分类如下:
1、近几年受自然灾害严重影响。
我县的耕地面积本来就不多,但由于水利条件相对落后,受旱涝自然灾害影响的耕地较多。比较严重的有XX乡、XX乡、XX镇等岸,村民自身缺资金,无能力修复水利工程,几年来一直无法耕种,形成大面积抛荒。这种情况突出表现在无煤村。
2、受工农业企业生产破坏严重。这种情况主要表现在产煤村,我县的煤炭生产企业、煤坪以及养殖场等企业对生态的破坏,直接影响到粮食生产种植,、金华村、巷口村及黄沙村一带,产煤企业多,地下水几乎被抽干,水田变旱田,连人畜饮水都很困难,更谈不上耕种。位于巷口村的樟冲水库,由于水库下的煤炭开采,由于安全隐患,不能蓄水,造成其下游900多亩的水田难以耕种,而水库蓄水问题成了工业生产和粮食生产之间矛盾的焦点,几年来冲突不断,上级领导高度重视,现在为保稳定,少量蓄水,但对其下游水田耕种影响很大,形成大面积干旱田。
3、企业征用以及经济作物转种部分耕地。我县的产煤企业及养殖场等企业征用了部分耕地,另有少部分改种了冰糖橙等经济作物,改种的原因也与上面两个重要原因有关。
4、居民建房以及村组修路等公益事业占用。近几年来,居民建房占用耕地不少,甚至有少部分尚未办理国土审批手续,无据可查。我县甘棠村去年有部分居民建房占用国家基本农田,现在仍然无法审批.
5、因涉农纠纷、重工轻农等人为原因形成的耕地抛荒。我县为全县产煤重县,由于以前年度的非法开采,关系错综复杂,千头万绪,致使部分耕地抛荒,现在非法开采全部清理规划, ,由于大部分村民重工轻农,只顾眼前利益,在煤炭开采的高利润驱使下,无心耕种,或者外出打工,造成耕地抛荒。
总之,就我县实际看,大致分为以上几类。
二、问题与分析
对我县的耕地抛荒面积核减问题,我县根据上级安排,在去年7月份对村组干部多次开会,作了重点安排部署,,,,,后两种抛荒面积当年必须核减,,与实际比,结果不能令人满意。比较而言,宋家、上源、,,情况相对较好。
可见,对产煤区村组的耕地抛荒面积核减问题,难度大,困难