兰州大学科研经费管理办法-兰州大学社会科学处.doc

兰州大学科研经费管理办法
总则
为进一步加强和规范学校科研经费的管理,提高资金使用效益,促进学校科学事业的协调健康可持续发展,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》等有关规定,结合学校实际,制定本办法。
本办法所称科研经费是指以学校名义或利用学校的条件,通过承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等方式,为有关部门或单位提供科学研究服务、开展科研活动所取得的各类经费。
学校科研经费按来源渠道不同,分为纵向科研经费和横向科研经费两大类。
纵向科研经费,是指经各级政府部门批准立项并拨款的科研经费,经费来源性质属于中央或地方财政资金。
横向科研经费,是指以科研合同方式获得的由企事业单位、社会团体等出资投入的科研项目经费,经费来源性质属于社会资金。包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等。
科研经费实行“统一领导、分级管理、责任到人”的财务管理体制。校长对学校科研经费管理承担领导责任,职能部门和基层单位对科研经费管理承担监管责任,项目负责人对科研经费的
管理使用承担直接责任。
外汇科研经费严格执行国家外汇经费管理的有关规定,按结汇之日的外汇牌价折算成人民币后核算。
职责及权限
学校是科研经费管理的责任主体。相关职能部门在各自的职责范围履行管理权限。
科研管理部门负责科研项目的组织申报,科研合同的管理,科研项目执行的监督,科研经费外拨的审核,间接费用的统筹及使用方案的制定,科研项目结题的管理,科研经费形成无形资产的管理,重大重点科研项目预算评审的组织。
财务部门负责科研经费的财务管理、会计核算及科研经费预算、决算的审核,大额科研经费支出的审核。负责具体指导、协助项目负责人合理编制经费预算和决算,受理预算调整的申请,监督预算的执行,办理科研经费涉税事项。
人事部门负责科研项目聘用人员及科研财务助理的管理及项目负责人的业绩考核评价。
资产管理部门负责对科研经费形成资产的管理,科研设备的采购及验收,组织大型设备购置的评审论证。
审计部门负责科研经费的审计监督,并根据审计任务需要安排专项审计。
监察部门负责科研经费使用行为的监督检查,建立和完善违规、违法使用科研经费的查处机制。
各学院、重点研究基地是科研经费管理的基层单位,对本单位科研经费的使用履行监管职责。具体包括:合理配置本单位资源,为科研项目实施提供条件保障;负责建立和完善本单位科研实验材料的入库、领用、核销制度;负责本单位科研经费大额资金支付的审核,监督科研经费预算执行,督促项目执行进度;负责本单位科研经费管理及使用信息的公开。
项目负责人是科研经费使用的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性、有效性及相关性承担经济与法律责任。项目负责人要熟悉并掌握有关财经法律法规和科研经费管理制度,负责科研经费预算编制、预算执行及结题结账工作,接受上级和学校相关部门的监督检查。
开支范围
科研经费支出是指在项目组织实施过程中与研究活动相关的、由项目资金支付的各项费用支出,包括直接费用和间接费用。
直接费用,是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用。
(一)理、工、农、医类纵向科研经费支出项目主要包括:设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、会议费/差旅费/国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务
费、劳务费、专家咨询费、其他支出等。(具体内容详见附表1)
(二)文科类纵向科研经费支出项目主要包括:资料费、数据采集费、会议费/差旅费/国际合作与交流费、设备费、专家咨询费、劳务费、印刷出版费、其他支出等。(具体内容详见附表2)
(三)横向科研经费按合同约定列支,包括燃油费、工作餐等科研活动费用支出。
间接费用,是指在项目组织实施过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,包括学校为支持科研工作所支付条件占用成本的补偿及科研人员的绩效支出。
(一)纵向科研项目的间接费用由经费主管部门计算下拨到学校。
(二)横向科研项目的间接费用由学校根据实际到账总额按比例提取。(具体比例见附表3)
(三)承担子课题的项目,间接费用按子课题经费占总经费的比例计提,若经费提供方有其他规定的,须提供详细说明。
间接费用由科研管理部门统筹使用,用于科研人员的绩效支出及科研业绩津贴、科研工作奖励、科研人员培训、重大科研项目的培育、基层单位的科研活动支出等。
间接费用按比例提取绩效支出,其中,理、工、农、医类科研项目的绩效支出为间接费用的50%;文科类科研项目的绩效支出为间接费用的70%。

绩效支出由项目负责人根据科研人员在项目工作中的实际贡献,结合项目研究进度和完成质量