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重大动物疫情应急预案
一、总则
1、目的
为有效预防和控制重大动物疫病的传播和流行,确保发生重大动物疫病时,能够及时、迅速、高效、有序地进行应急处理,最大限度地减轻疫病的危害,保障我镇畜牧业健康发展,保护人民群众身体健康,促进社会经济发展,维护社会稳定,特制定本预案。
2、工作原则
以人为本。把保障人民群众的身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少重大动物疫情造成的人员伤害和财产损失,充分发挥广大人民群众在应急工作中的重要作用。
统一领导。重大动物疫情应急处置工作由政府统一领导,实行政府主要领导和有关部门主要负责人责任,政府主要负责人是动物防疫工作第一责任人,政府分管领导是直接责任人。镇人民政府成立防治重大动物疫病指挥部,统一指挥本辖区内重大动物疫情应急处置工作,并按照本预案规定,制定重大疫情应急预案。有关部门在镇政府的领导下认真履行各自职责。各村(居)委会应当组织力量参与应急处置工作。
分级负责。属地管理原则、条块结合、以块为主的原则,依据重大动物疫病发生的种类和毒(菌)型、发病动物数量、传播速度、流行范围和趋势,分级启动应急预案,采取紧急控制措施,以达到最有效的控制扑灭效果。
分区警戒。根据重大动物疫情流行特征、发生、发展规律,分区(疫区、受威胁区、安全区)警戒,实施相应的应急控制措施,以迅速控制疫情蔓延。
平战结合。积极开展防疫技术研究和培训,做好技术和物质准备;开展疫情监测预警预报,并根据需要定期开展应急演练。重大动物疫情发生后,动员社会各方面力量,按照“早、快、严”的原则,综合运用法律、行政、经济、技术等手段,采取应急处置措施,实行综合防治,迅速控制和扑灭疫情。
二、组织指挥体系及职责
1、组织机构
XXX镇人民政府设立重大动物疫情指挥部,其成员组成如下:
指挥长:
三、预警和预防机制
畜牧局建立重大动物疫情预防预警机制,实施被动监视和主动监测。XXX镇兽防站根据疫情监测、风险分析结果,按照农业部有关规定发出预防预警信息。
1、信息监测与报告
畜牧部门建立重大动物疫情监测网络,对重大动物疫情进行严密监测,通过收集、整理、汇总、分析和评估,并根据风险分析结果,及时向上一级防治重大动物弊病指挥部办公室上报正式书面报告,同时提出应急处置意见。
2、预防预警行动
镇防治重大动物疫病指挥部办公室(设在兽防站)接到预警报告后,及时进行情况综合,研究分析可能出现的危害程度,提出初步行动对策,并将有关情况及时向指挥长报告,指挥长视情况召集指挥部成员会议,决策行动方案,发布指示和命令。
3、预警支持系统
镇兽防站建立重大动物疫情诊断、监测、监视、评估及防范体系,做到早发现、早报告和早处置。
镇卫生院建立人员疫情检测、监测体系。镇兽防站和镇卫生医院相互通报疫情信息。
4、预警及分级
根据镇防治重大动物疫病指挥部风险分析结果,及时做出预警。并根据重大动物疫情种类、潜在危险和可能的发展趋势,预警级别分为一般级、较重级、严重级、特别严重级,分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
四、应急响应
1、分级响应
疫情的确认:镇级动物防疫机构根据各自职责和权限,对重大动物疫情做出可疑、疑似等预警判定,并上报县级相关部门,必要时由上级报省检验中心和农业部指定的国家参考实验室检测确诊。
疫情的分级:根据重大动物疫