新疆电力公司业主项目部标准化管理手册实施细则.doc

国家电网公司业主项目部标准化管理手册
实施细则
(试行)
新疆电力公司
二〇〇九年五月
编制说明
《国家电网公司业主项目部标准化管理手册实施细则》是在《国家电网公司业主项目部标准化管理手册(试行)》的基础上,组织公司有关专家编写,并在广泛征求公司各单位意见的基础上,进行修改完善后印发各单位执行,各单位可以根据管理实际进行深化完善。
编写主要内容包括两大方面:
、机构设置与管理职责:明确了基建三级管理模式和建设管理任务下达与责任落实要求;明确了业主项目部的组织机构设置、人员配置、任职条件等方面要求;明确了业主项目部管理职责及各岗位职责,以及建设管理单位的管理职责。
、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等五个专业管理子体系管理要求:明确了建设管理单位及业主项目部五个专业的管理内容与方法(管理模板编号)、管理流程、管理标准和评价机制等四方面的具体要求。其中:
管理内容与方法:明确了业主项目部主要工作内容和基本方法,并标注了完成各项工作所采用标准化管理模版的编号,附件中列出了业主项目部标准化管理模板的清单,具体内容另册汇编;
管理流程:明确了业主项目部各专业管理的总体流程和各单项业务的工作流程;
管理标准:主要标注了业主项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司、新疆电力公司有关规定,各地州电力公司可以根据各单位实际完成本单位相关实施细则的梳理,形成基建管理制度汇编。
评价机制:依据国家电网公司基建标准化综合评价机制,制定新疆电力公司基建部对各业主项目部的评价指标与评价标准,各单位可以根据实际对评价指标或评价标准进行适当调整,并制定实施细则。
范本对有关术语进行了统一解释。
范本中管理标准代码的命名规则:“1”代表项目管理部分;“2”代表安全管理部分;“3”代表质量管理部分;“4”代表造价管理部分;“5”代表技术管理部分;“A”代表国网公司文件;“B”代表行业文件;“C”代表新疆电力公司文件。管理模板代码的命名规则:“XM”代表“项目管理”模板;“AQ”代表“安全管理”模板;“ZL”代表“质量管理”模板;“ZJ”代表“造价管理”模板;“JS”代表“技术管理”模板。
目录
一、管理模式、机构设置与管理职责 1
(一)管理模式 1
(二)机构设置 1
(三)管理职责 2
二、项目管理 9
(一)管理内容与方法 9
(二)管理流程 10
(三)管理标准 19
(四)评价机制 20
三、安全管理 23
(一)管理内容与方法 23
(二)管理流程 25
(三)管理标准 38
(四)评价机制 41
四、质量管理 42
(一)管理内容与方法 42
(二)管理流程 44
(三)管理标准 53
(四)评价机制 54
五、造价管理 57
(一)管理内容与方法 57
(二)管理流程 59
(三)管理标准 67
(四)评价机制 69
六、技术管理 70
(一)管理内容与方法 70
(二)管理流程 70
(三)管理标准 81
(四)评价机制 81
有关术语 83
附件:国家电网公司业主项目部标准化管理模板 84
一、管理模式、机构设置与管理职责
(一)管理模式

按照国家电网公司基建三级管理模式,国家电网公司、新疆电力公司、建设管理单位是基建三级管理单位,国家电网公司基建部、新疆电力公司基建部、建设管理单位业主项目部是相应的三级基建管理机构。其中,公司基建部是新疆电力公司电力建设的归口职能管理部门,接受国家电网公司基建部的业务管理,对建设管理单位及各业主项目部进行业务管理。建设管理单位是具体负责各个基建项目建设管理的执行层,在基建管理业务上接受新疆电力公司基建部的领导。业主项目部是建设管理单位内部具体负责基建项目建设管理业务的机构,在业务上接受新疆电力公司基建部的指导、监督和考核。基建三级管理模式见图1—1。
国家电网公司
新疆电力公司
建设管理单位
国家电网公司基建部
新疆电力公司基建部
业主项目部
垂直管理关系
垂直管理关系
垂直业务管理关系
垂直业务管理关系
基建项目委托管理关系
图1—1 基建三级管理模式

公司确定年度建设计划后,通过《建设管理任务书》向建设管理单位下达建设管理任务,明确建设管理单位管理范围、目标和责任。建设管理单位在任务书明确的责任范围内,对基建项目建设全过程的安全、质量、造价、技术、进度、合同等方面进行管理,将各项目的管理目标与责任落实到具体的业主项目部管理责任人,业主项目部代表建设管理单位开展项目建设管理各项工作,确保项目安全、质量、造价、进度等目标的全面完成。
(二)机构设置
各建设管理单位接到新疆电力公司下达的年