浅谈创建服务型政府(修改).doc

陕西师范大学网络教育学院
毕业论文(设计)
论文题目浅谈服务型政府的创建
姓名张晓
学号 61091210337001
专业公共事业管理
批次/层次 121专升本
指导教师张培
学习中心咸阳职业技术学院
目录
服务型政府的特征和含义----------------------------------(1)
创建服务型政府的意义------------------------------------(2)(1)建设服务性政府是经济社会发展的必然趋势-----------------(2)
(2)建设服务型政府是深化行政体制改革重要内容----------------(3)
(3)建设服务型政府是打造廉洁政府的重要推手------------------(3)
(4)创建服务型政府是密切联系群众,为民服务的必然要求--------(3)
三、创建服务型政府的方向-----------------------------------(3)
(一)创建服务型政府需要深化行政体制改革,进一步转变政府职能-(4)
(二)创建服务型政府需要简化行政审批程序,提高政府行政效率--(4)
(三)创建服务型政府需要优化服务结构,使公共服务职能市场化---(5)
(四)创建服务型政府需要深化公共财政体制调整-----------------(5)
(五)创建服务型政府需要发展电子政务,提高政府行政效率------(6)
(六)提高政府行政效率,规范政府执法行为---------------------(6)
(七)创建服务型政府需要提高公务员素质,增强政府行政效率-----(6)
结束语-------------------------------------------------(7)
浅谈服务性政府的创建
摘要
创建服务型政府是我国全面深化行政体制改革的一项重要内容,是转变政府职能,优化政府资源配置,促进社会全面发展的重要举措,是经济社会发展到一定阶段的必然选择。转变政府职能,需要创新思维,在体制机制上下功夫,求突破,由行政型政府向服务型政府转变,特别是要把政企、政资、政社分开,让市场的归市场,政府的归政府,同时,创造条件和便利让公众参与到政府公共事物的管理之中,以进一步激发市场活力和主体作用,促进经济稳定发展,社会全面可持续发展。本文将结合自身所学专业,浅谈服务型政府的创建。
关键词:服务型政府;创建;方向
引言
党的十八大报告提出,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。这一重要论断,为当前和今后一个时期,我国深化行政体制改革指明了明确的发展目标和方向。创建人民满意的服务型最重要的是理顺政府和市场的关系,正如新一届政府总理李克强所说“,要充分运用好政府这只“有形的手”和市场这只“无形的手”。就是说要协调处理好市场和政府的关系,让政府把该管事的管好,市场能处理好的事归市场,尽量减少政府对市场的行政干预和影响,充分激活市场的主体作用。服务型政府的创建是一项复杂的系统性工程,涉及面多,点广,需要首先弄清楚,服务型政府的具体内涵和基本定义,从而逐步探索创建服务型政府的方向和主要内容。
一、服务型政府的含义和特征
服务型政府从字面意上理解就是为人民服务的政府,其深层次的含义是指,政府由原来的管理者转变为服务者,以管理为主要职责转变为以服务为主要职责,由计划经济时期,政府大包大揽的行政手段支配和调节市场转变为由市场自由调节,政府创造条件为民众提供更加便捷、有效、舒适的公共服务,尽力为民众做好公共服务产品
[1]。服务型政府从管理方式和观念上与管理型政府有诸多不同点。
从管理方式上看,计划经济时期,政府处于绝对的主导地位,有关人民的“吃、穿、住、行”等方面,都由政府大包大揽,统一包办,吃饭用粮票、穿衣用布票、政府对市场的干预程度非常大,对市场资源处于绝对的支配和主导地位。同时,一些行政审批事项多,程序复杂,有的审批权需要一级一级层层上报,加重了企业申报的难度,耗费时间,致使企业有时错过了难得的市场发展机遇。随着市场经济的不断发展,以前计划经济下的政府管理方式,已经暴露出一些弊端,无法适应社会发展的需要。服务型政府就是把政府从日常繁杂的管理事务中解放出来,通过简政放权,购买公共服务,从而为公众提供更好的公共产品和服务。
从观念上来说,创建服务型政府,需要各级政府和官员转变官本位思想,树立以人为本、全心全意为人民服务的理念,充分认识政府为民服务的基本要求和宗旨,在日常公共事务中,进一步简化办事程序,优化服务水平,提高服务质量,让人们群众切身感受到,政府职能的进一步优化转变,使群众、企